江蘇檢驗檢疫筑牢進口食品安全鏈

　　近日，蘇州檢驗檢疫局召集主要進口食品化妝品企業，分別就進口食品化妝品入境報檢主要流程進行詳細解讀，強調要求相關產品報檢前置審批及必須提供的證書材料。這是江蘇檢驗檢疫系統加強進口食品監管的一個場景。

　　據江蘇檢驗檢疫局進出口食品監管部門負責人介紹，隨著我國人民生活水平提高，進口食品化妝品呈逐年增長趨勢，江蘇進口食品化妝品從2007年的0.6萬批猛增到2015年的2.94萬批，這對檢驗檢疫部門質量安全把關提出了更高要求。為了加強進口食品檢驗檢疫監管，確保人民群眾健康安全，江蘇檢驗檢疫局積極探索，大膽嘗試，推行監管新模式、新方法。

　　集中監管，嚴格市場準入。江蘇檢驗檢疫局進一步完善進口裝運前檢驗制度。對風險較大產品，采取加強檢驗檢疫、限制貨物入境、緊急控制等措施。對不合格產品，嚴格實施退運、召回。特別是奶粉、蜂蜜、紅酒、汽車等涉及民生安全產品重點關注、重點把關。與此同時，突出加強進口食品監管場所和指定口岸建設。目前，全省共建成進口食品口岸查驗場所24個，進口食品指定儲存場所45個，認可儲存場所90個，全面實現了江蘇進口食品集中監管，大大提高了把關成效。

　　加強檢疫，嚴密掌控風險。突出出口食品化妝品檢驗監管模式改革。按照“先分后統”的思路，指導全省系統各分支局結合轄區實際，分別制定實施出口食品監督抽檢方案，推進出口食品檢驗監管模式改革，落實出口企業主體責任。

　　目前，全省20個分支局均出臺了監督抽檢方案，為全省系統出臺統一的監督抽檢方案奠定了堅實基礎，努力提升全省系統食品安全風險管控能力。去年，全省系統共檢驗檢疫進口食品化妝品2.94萬批，貨值39.41億美元，發現涉及質量安全衛生項目不合格進口食品93批，貨值321.68萬美元。

　　多措并舉，營造誠信氛圍。江蘇檢驗檢疫局積極探索進口食品監管的新方法、新措施，從2013年起，正式出臺了《江蘇進口食品“三環聯控”執法監管體系建設方案》，明確了建設任務和目標。此外，江蘇檢驗檢疫局還出臺進出口食品企業誠信體系建設管理工作規范，對全省741家進出口食品企業開展誠信征集和評價工作，將評級結果與分類管理相結合，讓講誠信遵法紀重管理的進口食品企業進入一類管理模式的綠色通道，營造誠信守法得便利的氛圍。

　　建立平臺，促進貿易便利。既嚴格把關，確保安全，又熱情服務，促進發展，是江蘇檢驗檢疫局的一貫宗旨。為加快通關速度，促進貿易便利化，確保人民群眾健康安全，江蘇局對進口食品檢驗監管模式進行重大改革。整合建立了進口肉類智能化管理平臺，完善、升級了進口食品風險管理系統，已在進口葡萄酒、嬰幼兒食品、乳品、飲料、食用植物油、肉類等80%以上的進口食品上使用。實現了進口食品自動抽批、風險表單自動生成、全流程自動監管等功能。昆山檢驗檢疫局探索建立的特殊監管區進口紅酒“入區檢驗+出區分批核銷”的檢驗監管新模式，得到省委書記羅志軍批示肯定。