江蘇省發布重點行業揮發性有機物排放量計算暫行辦法

　　近日,江蘇省環保廳已經下發關于印發《江蘇省重點行業揮發性有機物排放量計算暫行辦法》的通知。為VOCs污染防治工作提供基礎數據,實現VOCs精細化管理,減少全省VOCs排放總量,不斷改善大氣環境質量,編制本辦法。

　　暫行辦法規定了江蘇省VOCs排放量的計算原則及選用方法。詳情如下：

　　為貫徹落實《江蘇省大氣污染防治行動計劃實施方案》（蘇政發〔2014〕1號）、《江蘇省重點行業揮發性有機物污染整治方案》（蘇環辦〔2015〕19號）、《揮發性有機物排污收費試點辦法》（財稅〔2015〕71號）,規范與指導我省重點行業揮發性有機物（以下簡稱“VOCs”）排放量計算工作,摸清VOCs排放基數,為VOCs污染防治工作提供基礎數據,實現VOCs精細化管理,減少全省VOCs排放總量,不斷改善大氣環境質量,編制本辦法。

　　本細則試行后,根據實施情況和反饋意見,適時修訂和完善。

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于江蘇省石油化工、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業VOCs排放量計算。

　　本辦法適用于江蘇省排污收費、總量控制、排污許可、環境影響評價、污染源清單編制等大氣污染防治工作中工業企業VOCs排放量計算。

　　本辦法適用于江蘇省VOCs排放工業企業或生產設施的排放管理。

　　本辦法規定了VOCs排放量計算的基本原則、技術方法、質量控制等內容。

　　二、術語與定義

　　下列術語和定義適用于本辦法。

　　2.1揮發性有機物

　　參與大氣光化學反應的有機化合物,或者根據規定的方法測量或計算確定的有機化合物,簡稱VOCs。

　　a)20℃時蒸汽壓不小于10Pa,或者101.325kPa標準大氣壓下沸點不高于260℃的有機化合物；或者實際生產條件下具有以上相應揮發性的有機化合物；但不包括甲烷。

　　b）采用規定方法測定的非甲烷總烴,或者上述a)項有機化合物。

　　2.2非甲烷總烴

　　采用規定的監測方法,檢測器有明顯響應的除甲烷外的碳氫化合物的總稱（以碳計）。

　　2.3實測法

　　通過對企業排氣筒或無組織排放源進行監測獲取數據,并計算相應環節排放量的方法。

　　2.4公式法

　　利用公式表征生產過程物料的物理化學過程,從而計算排放量的方法。

　　2.5系數法

　　通過獲取重點行業或排放環節相應的活動水平信息和排放系數,從而計算出污染物排放量的方法。

　　2.6物料衡算法

　　指根據物質質量的守恒原理,對生產過程中使用的物料變化情況進行定量分析,從而計算獲得產生量或排放量的方法。

　　三、計算原則

　　（1）科學實用原則

　　確保重點行業排放量計算工作的科學性與規范性,增強為污染防治決策服務的針對性和可操作性。

　　（2）客觀全面原則

　　通過對重點行業各排放環節資料的全面收集,使排放量計算工作更趨全面,真實反映企業實際排放量,計算過程應當可核查、可追溯,為VOCs污染防治提供切實有效的基礎數據。

　　（3）分類指導原則

　　充分考慮各個行業生產工藝、裝備、污染控制技術不同帶來的排放特征差異,選用不同的計算方法,建立覆蓋生產全流程的VOCs排放量計算體系。企業應當結合自身實際情況選用可操作性強、準確性高的計算方法。

　　（4）企業主體原則

　　企業是VOCs排放量計算的主體,應按要求提供基礎數據,計算方法、過程和依據,并對數據的真實性、有效性和完整性負責。

　　（5）統一口徑原則

　　在污染物減排、環境影響評價、排污許可和排污收費等工作中,同一項目應采用同一種VOCs排放量計算方法。

　　四、計算方法選用

　　4.1石化、化工等VOCs原料生產行業應當分污染源項,根據企業計算條件選擇實測法、公式法、物料衡算法、系數法計算VOCs排放量。表面涂裝、印刷包裝等有機溶劑使用行業應當采用生產全過程的物料衡算法計算VOCs排放量。

　　4.2企業應優先采用實測法計算各排放環節的VOCs排放量,當不具備監測條件和無法獲取實測數據時,可采用物料衡算法、公式法進行計算,上述方法均無法實現時,采用系數法計算。

　　已開展設備泄漏檢測與修復（LDAR）計劃的石化企業應當采用實測法、相關方程法、篩選范圍法計算設備動靜密封點泄漏環節VOCs排放量,未開展LDAR的企業采用平均排放系數法計算。

　　4.3采用實測法進行VOCs計算,應將非甲烷總烴或主要特征污染物作為指標進行計算。計算過程中優先采用企業在線監測數據,其次采用手工監測數據。

　　（1）在線監測數據：有組織排放VOCs在線監測數據主要以非甲烷總烴表征,以排氣筒累計排放量計算該時段VOCs實際排放量；如排放的特征污染物明確,可用代表VOCs排放總量的特征污染物表征。動靜密封點泄漏等無組織排放,可用實際測得TVOC或特征污染物排放量表征。

　　（2）手工監測數據：排氣筒未安裝在線監測系統或在線監測數據無效時,采用手工監測數據計算排放量,以非甲烷總烴表征；如排放的特征污染物明確,可用代表VOCs排放總量的特征污染物表征。

　　（3）監督性監測數據：環保部門監督性監測數據作為抽查比對和弄虛作假行為判定執法的依據,監督性監測數據與自動監測數據或手工監測數據比對不合格時,采用監督性監測數據計算排放量。

　　4.4采用物料衡算法計算的企業VOCs投用量和回收量根據符合相關規定的VOCs含量檢測報告計算,如無法提供有效檢測報告或數據,按本辦法附件中相應比例計算。無檢測報告或數據且辦法附件中未列出的,投用物料中的VOCs含量按100%計,回收物料中的VOCs含量按零計。

　　4.5計算過程中的系數可采用以下幾種方式獲取：

　　（1）采用本辦法附件中的推薦系數,主要來自國內外已有排放系數、行業經驗參數。

　　（2）采用企業自測并驗證可信的系數,需提供系數來源相關資料,并經縣級以上環保部門核查通過。

　　（3）無法采用本辦法中推薦系數并且企業無自測能力的,可采用國內外其他相關文獻數據,需提供相關文獻材料并說明理由,并經縣級以上環保部門核查通過。

　　4.6污染控制設施的VOCs去除量應優先采用實測法,以污染物控制設施入口排放量與出口排放量之差表征該時段VOCs實際去除量。未對其去除量進行實測的,并且可提供資料證明VOCs污染控制設施連續、穩定、有效運行,該污染控制設施的VOCs基礎去除率按產生量的30%計。有相應污染控制設施而未能提供監測數據或資料證明其正常運行的,原則上不予認定其去除量。

　　五、計算質量保證與驗證

　　5.1VOCs排放量計算工作應由經過專業培訓的技術人員執行,確保不同行業和排放環節計算方法、系數、公式選擇的正確性。

　　5.2企業應確保工藝流程、原輔料物質信息、處理工藝和集氣設施運行操作記錄、企業貨物購買合同或發票、污染防治設備運行維護記錄等相關資料和數據的完整性、有效性、真實性。

　　5.3公式法中涉及的各類實測參數應提供符合國家和地方相關規定的檢測報告。其中設備泄漏檢測應符合《泄漏和敞開液面排放的揮發性有機物檢測技術導則（HJ733-2014）》的要求。

　　5.4采用實測法進行VOCs排放量計算。監測方法應當符合國家及省有關技術規范。企業在線監控設備應當具有質監部門計量認證證書。原則上企業手工監測數據應由取得計量認證合格證書的檢測機構出具,企業自送樣品的委托分析結果不能作為計算依據。手工監測數據的監測頻次不少于每季度1次,監測時段和條件應反映企業典型生產工況。