程曼詩：科研經費真的是塊“唐僧肉”？

　　近些年，一批諸如廣州科技和信息化局系統科研單位頻發貪腐，引發各方對科技經費投入方式的廣泛關注。而事實上，過去數年間，全國科研經費大概只有40%是真正用于科技研發的，60%都用于開會、出差等。（1月5日《中國企業報》）

　　根據財政部統計：近8年來，我國科技研發資金投入已經接近3萬億元。科技部部長萬鋼曾在“中國發展高層論壇2012年會”上表示，近5年來中國科技研發經費支出實現了每年20%以上的增長。同時據國家統計局、科學技術部和財政部公報,2014年,研究與試驗發展經費支出13312億，2015年估計不會低于1.5萬億,按購買力平價計,這已與美國相當。

　　有投入就應該問回報吧，然而目前我國的基礎研究投入不到科研支出的5%，遠低于創新型國家15%以上的比例。雖然去年我國本土科學家屠呦呦榮獲了諾貝爾獎，但是其余那么多心安理得拿巨額經費的科研人員又出了什么成果呢？有的課題成果最后就發幾篇論文結題，其質量也不容樂觀。中國科學技術信息研究所的統計顯示，我國每篇國際科技論文被引用次數平均6.92次，而世界平均值是10.69次。

　　這林林總總的事實敲打著每一個納稅人的心。科研場所在一般人看來是凈土一般，圍墻里面人理應都是社會上有著高素養的高級知識分子，從事的工作更是一般人理解不了的。現在看來，一般人確實也“理解不了”。

　　首先參加各種學術研討會、行業交流會的確有利于促進不同科研機構之間的交流融合，有利于信息交換。但是開會的目的應該反作用于研究，是為了促進科研創新水平的提升，而不是本末倒置。更重要的是，由于科研經費缺乏監管、科研課題內容缺乏審查、科研成果缺乏社會評判，因此很容易滋生行業腐敗。只負責立項而不負責監督、只負責花錢而不負責討要回報，這讓我國整個科研體制變成了許多科研人員覬覦的富礦。再看看國外科研經費的相關管理使用規定，可謂條分縷析，非常詳盡非常嚴苛，使一般人不敢動“歪心思”。而我國各種法規辦法只不過是大方向上的指導，缺乏細節的管控，從而導致審批上的粗放。

　　十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。創新是一個民族進步的靈魂，是一個政黨永葆生機的源泉，也是時代的要求。

　　要治理科研經費亂象，首先得從制度的源頭著手。科研課題應該向市場看齊，要以科研成果產生的生產力為杠桿來衡量其價值。而當前很多科研機構是向上級要項目，其成果也就上級一句話來驗收。因此這種“官本位”思想應該關進制度的籠子。

　　其次要建立一個客觀、獨立的監督機構，由該機構統一發布信息部署平臺。一方面可以保證數據的權威性、真實性，另一方面可以保障公眾的知情權，確保公眾隨時在網上查詢經費評審、經費分配和經費管理等相關信息。再次，要提高對于知識產權的保護力度，如果一個精心研制的成果卻得不到相應的尊重，而山寨的仿制的大行其道，盜版的違法成本過低，還有誰真正沉得下心來做科研？

　　我國是世界上申請ZL量最多的國家，可是生活中我們使用的又有多少科技產品是由國家撥款研發出來的呢？可見，我國建設創新型強國仍然任重道遠。