財政部江蘇監管局：“三個深化”全面提升部門預算編制審核工作質效

　　近年來，江蘇監管局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨政機關過緊日子的重要講話重要指示批示精神，提高站位，壓實責任，強化擔當，全面提升部門預算編制審核工作質效，不斷提高財政資源配置效率。

　　一、深化思想認識，充分把握部門預算編制審核要義 

　　堅持心懷“國之大者”，持續深化對部門預算編制審核工作重要性的認識。一是提高政治站位。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，把開展部門預算編制審核作為提高部門預算編制科學化、規范化、法治化的重要抓手，作為深化部門預算管理改革、貫徹落實過緊日子要求的重要途徑，進一步加強財政資源和預算統籌。二是加強統籌謀劃。持續推動部門預算全鏈條全口徑監管，把部門預算編制審核作為閉環監管的源頭環節抓緊抓實，強化審核結果運用，將預算編制和預算執行監管、資產處置審核、決算審核等有機結合，落實預算管理要求，強化預算剛性約束。三是強化責任擔當。深刻把握部門預算編制的新特點新要求，積極探索加強部門預算編制審核工作的新思路新舉措。堅持問題導向，突出新增資產審核、項目支出審核等重點審核事項，提升審核質效，強化依法監管，推動行政、事業單位財務規則等基本財務制度落實。 

　　二、深化服務管理，不斷夯實部門預算編制審核基礎 

　　堅持寓監管于服務，推動關口前移，充分發揮就地就近優勢，強化事前事中監管。一是加強基礎信息庫建設。全面推進“大數據+監管”審核模式，依托日常監管工作機制，圍繞“人、財、物”，通過日常監管，了解掌握各預算單位人員編制數、實有數，固定資產存量，津補貼發放標準等基礎信息，摸清家底，強化數據比對分析，提升工作效率。二是全面把握工作要求。開展對加強部門預算管理的理論研究，定期組織中央部門預算編制指南、政府收支分類科目等專題學習，建立政策法規和典型案例共享交流平臺，在開展部門預算編制審核前召開專題學習研討，加強向財政部相關司局請示匯報，統一審核思想、統一政策口徑，確保審慎合規。三是加大政策宣講力度。加強對預算單位預算編制的前期指導，服務黨和國家機構改革，重點加強對劃轉撤并單位的服務指導，推動解決劃轉撤并過程中的資產處置、會計處理等問題，提升財務管理水平。主動加強與屬地中央預算單位溝通，對申報資料不全的，及時明確補充要求；對核增核減等情形，做好政策解釋說明，積極答疑解惑。 

　　三、深化日常監管，推動部門預算編制審核提質增效 

　　健全完善部門預算監管提質增效工作機制，堅持問題導向，提升部門預算編制審核質效，更好服務和保障中央預算單位高效運轉、有效履職。一是推動常態監督。全面履行財會監督主體責任，對接好《中央部門預算執行監管實施辦法（試行）》，持續推動深化零基預算改革，加強財政資源統籌。強化典型問題通報，突出績效導向，不折不扣落實黨政機關過緊日子要求，強化國家重大戰略任務財力保障，切實推動提高預算編制質量，做到“小錢小氣、大錢大方”。二是推動聯合監督。針對預算單位多種性質、多頭管理、財務管理基礎各異等問題，主動加強與主管部門和部內對口司局的匯報溝通，對政策模糊、界限不清等情形，及時請示，明確相關政策口徑和監管要求，爭取工作支持，實現良性互動，形成管理合力，推動實現資源配置效率最優化和效益最大化。三是推動自我監督。健全完善預算單位總體收支情況系統分析機制，開展在蘇中央單位預算執行情況分析，開展財會監督專項行動，切實提升財務管理水平。持續開展預算單位內部控制制度執行分析評估，督促各單位加強內控建設，健全約束有力的內部財會監督機制和內部控制體系，推動各單位樹牢“全員參與預算、全面編制預算、全年謀劃預算”的理念，為提升預算編制質量提供堅強制度保障。