鐵腕+合力打造“冬奧藍”

　　“讓此次冬奧會落戶北京與張家口。留住‘奧林匹克藍’，我們充滿期待。”不久前，全國政協新聞發言人呂新華說。話語猶在耳畔，行動業已開始。

　　 3月20日，國華北京熱電廠宣告關停，北京東長安街沿線一根高聳200多米的煙囪不再冒出白色蒸氣。不久前，京能石景山熱電廠燃煤機組關停，天津陳塘莊熱電廠燃煤機組關停……三個老牌熱電廠的“退伍”，北京、天津600多萬噸燃煤被壓減。

　　 大力治污，讓天更藍水更綠

　　 “APEC藍、青奧藍、春節藍”，由于霧霾，“藍”更顯可貴。

　　 2013年9月，國務院頒布大氣污染防治行動計劃。一年多來，這個行動計劃成為各地各部門防治大氣污染的共同行動指南。各地轉方式、調結構，控煤、治車、抑塵，力求取得實效。在各項控污措施的強力推進下，污染狀況有所控制。

　　 今年2月13日，在國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上，環保部副部長翟青用一組數字，展示了一年來中國治理污染取得的進展：

　　 ——第一批實施新空氣質量標準的74個城市，2014年PM2.5年均濃度有所下降，平均下降11.1％，其中三大重點區域，京津冀下降了12.3％，長三角下降了10.4％，珠三角下降了10.6％。

　　 ——74個城市達標天數比例有所增加，平均增加了5.5個百分點，其中三大重點區域均增加了5.3個百分點。

　　 ——重污染天數有所下降。74個城市重度及嚴重污染天數比例下降3個百分點。其中，京津冀下降18.7％，長三角下降51.8％，下降幅度較大。珠三角區域，沒有出現嚴重污染天氣。

　　 “這表明，國家將以最堅定的決心調結構轉方式，以最嚴格的措施控制污染和生態破壞，藍天白云、青山綠水指日可待。”全國人大代表、湖北經濟學院院長呂忠梅說。

　　 鐵腕治污，嚴格法律責任

　　 “治亂需用重典”。環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。

　　 “對拒不改正的排污企業實施按日計罰”“對嚴重的違法行為采取行政拘留”“政府及有關部門8種情形造成嚴重后果的，主要負責人引咎辭職”……今年1月1日起正式施行的“史上最嚴環保法”發出一個信號：依法治污，鐵腕執法，正在成為國家向污染宣戰的“新常態”。

　　 同時，環保部也對違法排污企業打出一套“組合拳”。環保部出臺的環保主管部門實施按日計罰處罰辦法，實施查封、扣押辦法，實施限制生產、停產整治辦法以及企業事業單位環境信息公開辦法等四大規章，也于近期實施。

　　 鐵腕治污，腕何以“鐵”得起來？環保部副部長潘岳說，將按日計罰、限產停產、移送拘留，乃至動用刑罰手段，都是用來約束、震懾企業違法排污行為。

　　 新環保法生效兩個月以來，環保部統計顯示，實施按日計罰案共15件，個案最高罰款數額為190萬元；實施查封、扣押案共136件；實施限產、停產案共122件；移送行政拘留共107起。

　　 合力治污，期待“冬奧藍”

　　 2015年，二氧化碳排放強度要降低3.1％以上，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3％左右和5％左右，促進重點區域煤炭消費零增長，2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰……今年的政府工作報告中，對治理環境污染明確了一系列量化目標。

　　 2015年是治理污染的重要一年，而冬奧會的申辦對防治污染也是“倒逼”。“2022年冬奧會申辦工作正處在關鍵階段。北京要調動一切積極因素，全力以赴做好申辦工作。”北京市市長、北京冬奧申委主席王安順說。

　　 為了實現“天更藍、水更清”的目標，北京和河北正在忍痛“割肉”，希望能有一個長久的“冬奧藍”。作為京津冀大氣污染最嚴重的地區，河北在過去一年為抗擊霧霾付出了經濟代價。河北省環保廳測算，2014年河北省化解過剩產能、治理大氣污染影響全年經濟增長約1.75個百分點，影響工業增速約3個百分點。

　　 河北工業大學京津冀研究中心常務副主任張貴說，霧霾不僅是北京及周邊地區的問題，也是整個華北地區乃至整個中國東部的問題，必須從大區域的角度來解決。

　　 治霾必須加快推動形成生態的共同體。王安順21日在“中國發展高層論壇2015”經濟峰會上說，下一步將聯合制定京津冀及周邊地區大氣污染防治中長期規劃，共同構建區域生態安全體系。

　　 而在壓產能、減煤炭、淘汰黃標車等一劑劑“猛藥”之后，2015年河北也將加大整改力度，出臺大氣污染深入治理三年規劃，進一步致力于PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧等污染物的減排。

　　 專家指出，以申辦冬奧會為契機，京津冀地區中尤其是河北要加快產業調整的步伐，加大治理污染的力度和監管力度，并將治理輻射到山東、內蒙古等周邊地區。

　　 “APEC藍”讓人們看到了“藍天常在”的希望，中國對“冬奧藍”正充滿期待。