食品營養標簽：健康“小”管家

　　從2013年1月1日起，我國首個食品營養標簽國家標準《預包裝食品營養標簽通則》正式實施。根據規定，此后生產的預包裝食品都必須在包裝上添加營養標簽，否則不得銷售。

　　雖然營養標簽“國標”實施已經兩年，但是，據媒體報道，仍有不少企業“重質量輕標簽”，未標注營養成分或標注錯誤，甚至為此付出了“學費”。同時，不少消費者卻依舊“霧里看花”，甚少關注預包裝食品上的“營養標簽”。

　　◎你會關注“營養標簽”嗎？

　　營養標簽和預包裝食品標簽的“捆綁”已經有兩年的時間了。

　　2013年1月1日，《預包裝食品營養標簽通則》（以下簡稱《通則》）正式實施，根據規定，此后生產的預包裝食品都必須在包裝上添加營養標簽，否則不得銷售。

　　《通則》的實施具有特殊的意義，它被視為“第一個食品營養標簽國家標準”。

　　其實早在2004年，衛生部網站就第一次公布了“食品營養標簽管理辦法”，并征求社會意見。2007年12月，衛生部發布《食品營養標簽管理規范》規定，標示內容為推薦性。《通則》頒布之后，營養標簽的要求有了“國家標準”，標示內容也由推薦性轉為強制性。

　　然而，一份2014年“中國公眾營養素養網絡調查”卻顯示，網民對食品營養標簽的了解依然非常少。

　　這份調查有近4萬名網民參與，他們中僅有24.5%的人能理解NRV（“中國食品標簽營養素參考值”的簡稱），除了26.2%的人表示每次都會關注營養標簽之外，有20.9%的調查對象從不關注，而有52.9%的受訪者只是偶爾關注食品營養標簽。

　　而記者在超市等地采訪中發現，很多人確實對于“營養標簽”的概念模糊不清，一知半解。一位消費者向記者表示，購買預包裝食品時，一般比較在意的是生產日期，從未通過“營養標簽”來選擇食品；而一位女性消費者告訴記者，購買預包裝食品時，自己會看一下“營養成分表”上的“能量”標識，但對其他的標識并沒有特別注意。

　　實際上，營養標簽的“強制”出現，目的就是為了讓消費者“買得明白，吃得健康”。北京市營養源研究所副所長李東表示，營養標簽的目的，就是“引導消費者選擇健康的飲食”，同時，也是為了“鼓勵廠家生產創新的、真正的健康產品”。

　　◎“小”標簽里的“大”營養

　　營養標簽的“登場”與我國慢性疾病的防控緊密相關。

　　2004年，中國衛生部、科技部、統計局發布了第四次“中國居民營養與健康現狀”調查結果。

　　調查顯示，全中國有2億人超重、1.6億人患高血壓、1.6億人血脂異常、6000萬人肥胖、4000萬人血糖異常。營養過剩及膳食不平衡導致的“食源性疾病”，已經悄然成為影響中國人身體健康的最關鍵因素。

　　由此，《通則》制定了“1+4”的核心營養素標示原則。所謂“1+4”是指一種能量和四種營養成分，其中四種營養成分是指蛋白質、脂肪、碳水化合物和鈉。

　　能量與蛋白質、脂肪、碳水化合物和鈉在我國是最具有公共衛生意義的營養素。如若缺乏，會引起營養不良、影響兒童和青少年生長發育和健康；如若過量，則會導致肥胖和慢性病的發生發展。

　　因此，《通則》規定，在食品預包裝上，必須在標簽上標示四種營養成分和能量的含量值及其占營養素參考值的百分比。

　　對于消費者而言，營養標簽是獲取食品營養信息最直接、最簡單的途徑，通過營養標簽，消費者可以知道食物營養成分的含量，從而進行合理搭配。

　　只要評估吃進去的食物是多少量，就可以計算出吃進去了多少能量和營養素。有專家表示，標示的順序和含量表達方式是一樣的，這也是為了使消費者更加容易讀懂營養標簽。

　　如今，消費者對食品的要求已經從以前的“吃得飽”，轉向了“吃得好”，如何“吃得健康”也漸漸進入了許多人的視野。李東表示，要吃得“營養”，就應該防止病從口入，選擇個體化的營養食品。

　　◎仍須與國際接軌

　　美國是國際上食品營養標簽法規最完備的國家。 美國的食品營養標簽法包括營養標示、營養素含量聲稱、健康聲稱三大方面。營養標示包括14項強制標示內容和22項自愿標示內容；營養素含量聲稱、健康聲稱具有非常詳細的規定。

　　2014年2月，美國食品藥品監督管理局提出“大修”食品營養標簽，擬修訂內容包含標注食品中人工添加糖含量和標注包裝食品的分量等。11月，美國食品藥品監督管理局又確定了餐廳菜單標簽規定，所有售賣點達到20處以上的連鎖快餐廳和快餐售賣商販限期1 年內都必須標注所售快餐食品的營養成分信息，包括總能量、總脂肪、脂肪熱量、飽和脂肪、反式脂肪、膽固醇、鈉、碳水化合物、纖維、糖以及蛋白質，以幫助消費者在外就餐時作出正確選擇。

　　世界上其他國家也大都采用“1+X”的原則來規定營養標簽。比如，加拿大強制要求食品營養標簽標示熱量和13種重要成分的含量。

　　相比之下，我國“營養標簽”仍處在起步階段。李東總結，目前市場上常見的食品營養標簽問題主要存在標注單位、有效數字、營養素排序、標示內容缺項，聲稱不規范等問題。

　　同時，我國目前的食品營養標簽還只涵蓋了預包裝食品，我們在家里制作的食品、在飯店就餐的食品以及現場制售的食品并沒有涵蓋。據悉，《預包裝特殊膳食用食品標簽》將于2015年7月1日起施行。

　　食品安全的最終目的是身體的健康，而健康的基石則是營養。對于中國廣大的消費者而言，小小的“營養標簽”還應有“大作為”，也只有當“營養標簽”真正地走進每個人的生活中，它才能真正地為每個人的營養健康“保駕護航”。

　　小貼士

　　預包裝食品：預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統一的質量或體積標識的食品。

　　營養標簽：預包裝食品標簽上向消費者提供食品營養信息和特性的說明，包括營養成分表、營養聲稱和營養成分功能聲稱。

　　營養成分表：標有食品營養成分名稱、含量和占營養素參考值（NRV）百分比的規范性表格。

　　營養聲稱：對食品營養特性的描述和聲明，如能量水平、蛋白質含量水平。營養聲稱包括含量聲稱和比較聲稱。

　　含量聲稱：指描述食物中能量或營養成分含量水平的聲稱。聲稱用語包括“含有”“高”“低”或“無”等,比如低糖、低能量，不含膽固醇等。

　　比較聲稱：指與消費者熟知同類食品的營養成分含量或能量值進行比較后的聲稱。聲稱用語包括“增加”和“減少”等。

　　營養成分功能聲稱：某營養成分可以維持人體正常生長、發育和正常生理功能等作用的聲稱。

　　延伸閱讀

健康中國在行動

　　2006年頒布的《“十一五”國民經濟與社會發展規劃綱要》，第一次將營養工作納入了國家中長期發展規劃；同年頒布的《食品工業十一五發展綱要》，提出注重營養，以營養科學為指導，滿足人民生活水平提高對營養健康的要求。

　　2008年，衛生部部長陳竺提出疾病預防重心下移、關口前移，做好健康促進工作。

　　2009年衛生部制定“健康中國2020”戰略，將預防與干預作為重中之重。

　　2009年的《食品安全法》規定，食品安全國家標準包括對于食品安全、營養有關的標簽、標識、說明書的要求等。

　　2009年12月9日，中國第一屆“國家食品安全風險評估專家委員會”在北京成立。

　　2010年11月23日，為進一步推動我國營養改善工作,適應我國居民膳食結構變化，特別是為采取營養干預措施提供科學依據，發揮營養工作對急、慢性疾病預防控制工作的作用，衛生部在京成立了“營養標準專業委員會”。