高校實驗室在第三方檢測市場中的作用

從上個世紀80年代初到本世紀初，高校分析測試中心隨著我國高等教育事業的發展變遷，經歷了繁榮發展、停滯低迷、尋求突破等幾個不同階段。經過30年的沉浮積淀，已發展成為一支設備精良、人才匯聚、經驗豐富的隊伍，具市場準入資質，有條件進入第三方檢測市場。2014年2月，《國務院辦公廳轉發中央編辦、質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》等產業政策的出臺，引發第三方檢測市場將產生巨大變革的話題。國有檢測機構人心浮動，外資和民營檢測機構期待利好。第三方檢測市場群雄逐鹿，浪潮涌動。高校分析測試中心在這場改革浪潮中如何發揮自己的優勢、拓寬自身發展空間，應認真對待和研究。

　　1. 檢測及第三方檢測行業

　　1.1檢測行業的發展及現狀分析

　　檢測行業最早起源于貿易，后來，由于地區、國家之間的貿易保護政策，漸漸上升到國家和國際層面。在國際上，檢測行業已經是一個很成熟也很重要的行業，但在我國，檢測行業則起步較晚。近幾年，隨著社會的發展、科技的進步和生活水平的提高，人們在安全、健康、環保、技術研究、產品開發、質量監督、公共決策和公共服務等方面都提出了新的要求，檢測行業已經滲透到我國社會發展的各個領域，從消費品到工業品，從原材料到成品，從傳統產業到新興產業，從個人到企業、政府，無所不在，無處不用，檢測行業具有廣闊的市場前景，已經進入快速發展的階段兇。據中國國家認證認可監督管理委員會(以下簡稱國家認監委)統計和預計，2013年我國檢驗檢測市場規模為1678億元，2014年為2105億元，2015年將達到2574億元間。

　　檢測行業是從制造業內部的生產服務部門獨立分離出來的新興產業，是典型的生產性服務業態。2011年12月，《國務院辦公廳關于加快發展技術服務業的指導意見》把檢測行業列為8個重點推進的高技術服務業領域之一。可見，國家對檢測行業具有"高技術服務業"和"生產性服務業"的雙重定位，充分顯示了國家對檢測行業的高度重視。2012年12月1日，國務院正式印發了《服務業"十二五"發展規劃》，對檢測行業發展有了更加明確的定位，提出了更高要求，同時也為檢測行業帶來了利好。

　　我國國有檢驗檢測資源分布呈現顯著的行業格局，主要分布在質檢、農業、住建、衛生、食藥、鐵道、機械、環保、交通、高校等行業[白。我國政府根據加入WTO的承諾，大約是在2003年以后，允許外資獨資進入我國檢驗檢測行業，目前主要有英國INTERTEK、瑞士SGS、德國TUV、德國、法國BV、美國UL等實力雄厚、公信力強的大品牌跨國公司。我國允許民營資本進入檢驗檢測行業是在上世紀80年代。近幾年，民營檢測機構悄悄發展起來，甚至有少數企業發展成了上市公司，具有較強的市場競爭力，如華測檢測技術股份有限公司。據統計，目前我國通過省級以上計量認證的檢驗檢測機構達25000多家。

　　國家質檢總局科技司處長龔潤軍2014年4月在"全國檢驗檢測認證機構整合工作進展"報告中給出的數據是:國有檢驗檢測機構數量占國內機構總數近80%，市場份額約占55%;民營檢驗檢測機構數量約占19.5%，市場份額約占20%;外資檢驗檢測機掏數量約占0.5%，市場份額約占25%。

　　1.2第三方檢測的基本概念及特點

　　第三方檢測最早進入人們的視野中并逐漸被人們所熟識，是由于近幾年頻頻出現的食品安全事件，如"三聚氨膠事件"、"地溝袖事件"。所謂第三方檢測又稱公正檢驗，指2個相互聯系的主體之外的某個客體，我們稱其為第三方。第三方可以是和2個主體有聯系，也可以是獨立于2個主體之外，是由處于買賣利益之外的第三方(如專職監督檢驗機構)，以公正、權威的非當事人身份，根據有關法律、標準或合同所進行的商品檢驗活動陽。

　　就檢測市場的性質來講，檢測行業可以分為政府檢驗檢測、企業內部檢測及獨立的第三方檢測。 在國民經濟各個領域，政府檢驗檢測突出以保護人民生命財產安全為目的，業務來源主要在市場準入、監督檢驗檢測、3C認證、生產許可證等方面;企業內部檢測則服務于企業自身的產品質量管控要求;獨立第三方檢測主要體現所出具檢測數據的獨立性和公正性，在貿易過程中，買賣雙方基于保護自身利益，對檢測數據獨立性和公正性越來越重視。

　　因此，與政府檢測機構和企業內部檢測機構相比，第三方檢測具有公信力強、檢測范圍廣、費用低、周期短、服務質量高等特點。

　　在我國，外資和民營企業-般為第三方檢測機構。外資和民營企業雖占有檢測行業20%的數量，卻占有檢測行業45%的市場份額，并且有逐步擴張的趨勢，可見，第三方檢測具有市場化能力強的特點。

　　我國計量法規定:在國內，為社會提供公證數據的產品質量檢測機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。取得計量認證合格證書的產品質量檢測機構，可按證書上所限定的檢測項目，在其檢測報告上使用計量認證標志，標志由”CMA“3個大寫英文字母形成的圖形和檢測機構計量認證證書編號2部分組成。國家級實驗室和檢測機構的資質認定，由國家認監委負責實施;地方級實驗室和檢測機構的資質認定，由地方質檢部門負責實施。隨著"資質認定"制度的建立與完善，正式公文中-般以"實驗室資質認定(計量認證)"的方式表達。也就是說，第三方檢測機構必須取得CMA(即中國計量認證)，才能進入中國檢測市場，獨立對外出具有法律效力的數據或結果，因此，第三方檢測還具有準入門檻的特點。

　　2. 高校分析測試中心的基礎和優勢

　　縱觀30年的發展積淀，高校分析測試中心的優勢可以主要歸納為以下幾點。

　　2.1資深的市場準入資質

　　目前，高校分析測試中心大約有140多家，其中教育部直屬72家。早在1991年，部屬高校分析測試中心就啟動了實驗室資質認定評審工作，第一家通過國家級計量認證的實驗室是四川大學分析測試中心。截止2012年，教育部直屬高校中，通過了國家級實驗室資質認定(計量認證)的高校分析測試中心有34家，工程及專業檢測實驗室有33家，統一由高校評審組負責管理，高校評審組設在教育部科技發展中心。大部分部屬高校分析測試中心在2008年之前就獲得了資質認證，其中獲證時間達20年的學校有14所，如北京大學、清華大學、浙江大學、中山大學、南京大學等老牌分析測試中心。上海交通大學分析測試中心、江南大學分析測試中心還具有食品檢驗檢測資質(CMAF);南京師范大學分析測試中心、大連理工大學振動與強度測試中心有限公司、北京科大分析檢驗中心有限公司等是通過二合一認證的實驗室。二合一認證就是分別通過計量認證(CMA)和實驗室審查認可/驗收(CAL)。

　　高校評審組指導高校分析測試中心的內部管理，根據評審準則的要求對高校分析測試中心進行嚴格監管和密集培訓，如每3年換證評審1次、每1.5年監督評審1次、每年不定時的飛行檢查、每年1次高校系統全覆蓋的實驗室骨干培訓班、每2年1次的高校分析測試中心主任年會、多場次的校企之間研討會及高校之間技術交流會等。經過多年的歷練，高校分析測試中心積累了豐富的實驗室資質認定質量體系運行管理經驗，熟悉了解了質量管理體系政策法規。

　　2.2人才、設備、學科交叉優勢

　　高校分析測試中心人才匯聚，既有緊跟學術前沿、創新意識強的資深教授，可以成為新方法研究的強大智囊團和項目帶頭人，也有大批技術嫻熟、經驗豐富、對大型精密儀器操作了如指掌的專業技術人員，為取得準確分析結果提供技術保證。經過多年"211工程"、"985工程"經費的持續投入和多年的運行管理，高校分析測試中心的儀器設備先進優良，配套齊全，儀器維護得好，團隊管理水平高。如我校分析測試中心實驗室總面積達2387時，儀器設備總價值7100萬元，其中大于100萬元的儀器21臺，如高分辨電鏡、高場核磁、串聯質譜聯用儀等，都是市場上很頂尖的儀器;人員結構上，高級職稱以上的人員占總人數的50%，中級職稱以上的人員占總人數的95%，博士學位的人員占總人數的36%，碩士學位人員占總人數的41%。浙江大學在"985工程"建設中立項5600萬元，中南大學在"985工程"二期劃撥5000萬元，北京大學在"十五"、"211工程"經費中單列2500萬元用于儀器設備共享平臺的建設。

　　高校分析測試中心在實驗室規模和人才結構等方面都具有市場競爭力。特別是幾個老牌的高校分析測試中心，更是久經考驗，實力雄厚，具備強大的生命力。據不完全統計，浙江大學、南京大學、中山大學、華南理工大學等高校分析測試中心近幾年的社會測試業務都突破了百萬元，有的甚至上千萬元。

　　高校學科門類齊全，具有天然的學科交叉優勢，有利于開展需要多種儀器、多個團隊進行配合分析、相互驗證的檢測工作。

　　2.3公正權威優勢

　　高校獨立于貿易買賣雙方之外，是天然的第三方，可以保證數據或結果的客觀、獨立、公正、透明。

　　在國有、外資、民營3方檢測機構之間的競爭愈演愈烈的今天，高校分析測試中心因其社會屬性和背景，有可能成為三方爭搶的香悖悖。國有企業在整合過程中很希望高校幫助培訓技術人員;獨資外企進人中國市場迫切需要了解中國法規和政策，也歡迎高校這方面的資深教授提供政策指導;民營企業實力稍遜，更需要與高校聯合共建，開發檢測手段，擴大服務范圍，提高創收能力。

　　3. 高校分析測試中心在第三方檢測市場中的作用

　　多年發展與市場實踐證明，高校分析測試中心是天然的第三方，在第三方檢測市場具有一定的優勢。高校分析測試中心應發揮優勢，突破自我，尋求廣闊發展空間。同時，要正確處理好服務高校和服務社會二者之間的關系。服務高校和社會并不沖突，二者相輔相成。

　　3.1為檢測行業培養和輸送專業人才

　　“高技術服務業”和“生產性服務業”的雙重定位，決定了知識密集、人才密集是檢測行業的標準配置。實驗室人才隊伍建設，在檢測行業顯得尤為重要，是檢測行業是否具有創新能力、是否能夠可持續發展的強大動力。

　　高校本來就是傳道授業解惑的場所，人才培養、企業培訓是高校的拿手好戲。高校分析測試中心作為高校人才培養的重要基地，制定培訓計劃、整合培訓教師資源、編制儀器操作教材，為企業定期提供技術培訓。有的高校還在分析測試中心或相關院系設置了儀器分析等相關專業和課程，為企業定期培養和輸送分析檢測人才。

　　3.2開展方法研究， 豐富檢測手段

　　高校分析測試中心作為科研成果轉化平臺，儀器設備先進，對儀器新功能新方法的開發利用有條件進行先行先試，不少新方法趨于成熟，可通過輸出技術服務的形式，與第三方檢測企業、政府部門等分享研究成果，既滿足了社會對多種檢測方法的需求，也帶動了高校自身發展。

　　在食品檢測行業，食品安全的需求催生了新的檢測任務。一些新生物質的出現，需要研究人員去開發新的檢測方法來確定它、捕捉它。例如讓全國人民聞之色變的"地溝油"，被唯利是圖的商人滲入食用油中帶到大眾餐桌上，危害人民身體健康。地溝油的檢測難度非常大，因為它的成分復雜，而且會不斷地變化，目前國家沒有標準檢測方法。我校分析測試中心生命科學分平臺以黃慧英工程師為首的科研團隊，開發了"基于高場核磁的地溝油檢測方法"，分別對上千份食用油和地溝油進行了核磁測定，然后建立了一個圖譜庫。樣品檢測時，只要取一滴油樣放在試管里，5min后核磁共振譜儀就能給出圖譜分析，通過對比分析正常食用油和地溝油的相關核磁譜化學位移數據、油脂分子的內部結構信息，就能鑒定是否地溝油。該檢測方法在2011年底參加的衛生部"地溝油"檢測方法征集活動中，從全國眾高校和科研機構提交的700多種方法中脫穎而出，被衛生部認定為"地溝油"檢測的4種有效方法之一。該方法無需樣品前處理，分析時間短，而且操作方便，可以在商檢、質檢、疾控系統、食用油生產及進口單位推廣使用。國家食品安全風險評估中心理化部副主任苗虹對這一檢測方法給予高度評價，認為這是高校積極服務國家發展需求的很好體現，而這一方法也將在進一步完善后，為國家食用油安全衛生監管提供有力依據口。

　　新技術的發展也會孕育新的檢測方法，以蜂蜜真假鑒定技術的發展為例，最初蜂蜜的真假鑒定主要靠感官鑒別、理化指標鑒別，現在由于大量精密儀器的使用，已發展到薄層色譜法、穩定碳同位素法、液質聯用法等多種儀器分析方法。

　　3.3 校企聯合共建實驗室

　　關于這一點，許多高校分析測試中心做了很多有效的嘗試，并取得了一定的成就，在為地方檢測行業做出貢獻的同時，也促進了自身的建設和提升。如華中科技大學測試中心就與武漢消防局成立"火災鑒定實驗室"、南京大學現代分析中心與南京高淳縣技術監督局合作建立"科技檢測平臺"等。還有少數高校分析測試中心，本身實力雄厚，又地處經濟發達地區，社會服務做得風生水起，專門成立檢測機構，利用學校的研究實力為第三方檢測服務，直接進入檢測市場，參與市場競爭，如大連理工大學測試中心、北京科技大學分析測試中心。

　　各高校分析測試中心要結合本校的具體情況，探索適合自己特色的合作路子。高校分析測試中心的根本任務，首先是為學校教學科研提供服務，在有余力的情況下，為社會提供服務。有些高校的研發能力強但是市場意識薄弱，可以考慮發揮自己的優勢，與成熟的第三方檢測機構合作，承接他們的研發需求，而不必自組第三方檢測機構，從而規避市場風險。有的高校已經在市場馳騁多年，經驗豐富，有一定的實力，如大連理工大學振動與強度測試中心有限公司、北京科大分析檢驗中心有限公司，在當前國家要大力發展第三方檢測行業的大背景下，可以考慮抓住機遇，整合資源，往市場化的道路走得更遠一些，甚至股份制改革，進入資本市場，成為上市公司。

　　3.4制{修}訂教育行業標準，為國家標準打下基礎

　　根據標準化法的規定，我國現行標準體系分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準4級。《現代分析儀器分析方法通則》是教育行業法定技術標準，在全國高校中實施。在實驗室計量認證、現代分析儀器的驗收、檢定和日常分析工作中廣泛使用。它屬于推薦性行業標準，服從于國家標準。然而，由于現代儀器制造業的飛速發展，催生了許多新的科學儀器和檢測手段，現行的《現代分析儀器分析方法通則))(JY/T1996001-026)已經不適應當前儀器分析工作的需要，亟需修訂和補充。

　　高校分析測試中心的研究團隊，開展比較前沿的、具有創新性的學術研究，他們在實施研究方案或者推進項目路線的過程中，需要運用一種或多種現代科學儀器分析手段，分析檢測不同階段的不同樣品，以獲得足夠多的分析數據，追蹤階段性結果。所以在沒有檢測方法標準的情況下，分析人員就自編或者儲備了一些非標檢測方法，為制訂儀器分析方法通則積累了豐富的實踐經驗。目前教育部科技發展中心已經在各高校分析測試中心征集專家，參與《現代分析儀器分析方法通則》的制(修)訂工作，為高校實驗室資質認定提供檢測方法、標準依據，為檢測行業建立科學儀器分析測試方法國家標準打下工作基礎。

　　3.5提供儀器設備的共享租用服務，活躍第三方檢測市場

　　各高校都十分重視大型儀器設備的共享問題，采取了多種方法和手段提高大型儀器設備的機時使用效益，例如建立校級的大型儀器共享平臺、探索可行的平臺運行管理機制、加人地方省級或者市級的大型儀器設備共享協作網、構建信息化平臺、加強儀器設備購置前可行性論證等，都取得了一定的效果。不過社會輿論關于高校儀器設備閑置的聲音依然甚囂塵上。今年是"211工程"、句85工程"項目建設的過渡年，有些儀器設備是因立項需要而專門購置的，會隨著項目結題而進入閑置狀態，甚至陷于零機時的境地，估計今后2年，高校儀器設備的閑置還會出現一波小高峰。

　　科學儀器的租用管理，是一種更加市場化的辦法，可大力推薦這種辦法。所謂"租用管理"，指的是把那些共享率較低、臺套數較多、操作較簡單的儀器，比如分光光度計等，集中起來成立儀器設備共享租用中心，專人管理，租給校內或者社會上需要的個人或者單位，并根據儀器設備的新舊程度、使用機時等，收取一定的費用。這種辦法，有的高校已經在小范圍內嘗試，但也僅僅是停留在高校內部的"租借"，并沒有真正向社會開放租用。高校分析測試中心作為校級的儀器設備管理平臺，應該站在學校管理者的高度，統籌全校的儀器設備，大膽創新，嘗試在科學儀器的租用管理方面有所作為。這種辦法，如果運用得當，并實現向社會開放租用，將從根本上解決高校儀器設備閑置問題，提高儀器設備的使用效益。而對于檢測市場來講，這是個利好，民營檢測機構、二手儀器經營公司、儀器中介公司，早就盯上了這塊蛋糕。

　　3.6其他

　　在第三方檢測市場中，高校分析測試中心在應對突發事件、幫助國內企業樹立品牌意識、為外資企業提供政策咨詢等方面也望有所建樹，但是高校分析測試中心的風險控制能力較欠缺，市場意識較弱。

　　4. 結束語

　　面向第三方檢測市場的高校分析測試中心，要抓住機遇，迎接挑戰，在高技術人才的培養和輸送、新方法新標準的研究與制定、校企共建實驗室、儀器設備的共享租用、突發事件應急響應、品牌建設等方面發揮重要作用。高校分析測試中心應把自己放在國家發展戰略的大背景下規劃設計本中心未來的發展方向，乘著國家發展高科技服務業的大好形勢，在第三方檢測市場發揮作用的同時，拓寬自身發展空間。