解決違法成本低問題需罰款與賠償并用
新環保法明確了對連續環境違法行為按日連續處罰規則。之前,有一些省市也開始提高環境違法行為的處罰額度。比如深圳市,就率先在地方環境保護條例中將環境違法行為的罰款額度提高到100萬元。而這些,其實都是希望通過提高處罰額度來增加環境違法成本。當下,為了遏制環境違法,提高對環境違法的罰款額度已成為社會共識。但筆者認為,提高處罰額度雖然能夠取得一定的成效,卻并不能從根本上解決“違法成本低”問題。 一方面,限于行政行為確定性的要求,行政罰款的額度都要設定上限。上限越高,越可能高于環境違法行為的收益,從而發揮遏制作用。然而,總存在違法收益高于罰款額度的可能,使罰款失去其威懾和遏制作用。實踐中,大型企業違法排污所節約的治污成本可能是巨大的,有可能超過百萬級別;而按日連續處罰的單日處罰額度也不可能太高,不一定高于企業違法排污每天所節約的成本。 另一方面,對違法行為的查處也需要成本。事實上,并不可能做到對所有環境違法行為的嚴格依法查處。因此......閱讀全文
環保法修訂關鍵要提高環境違法成本
21日提交十二屆全國人大常委會第五次會議三審的環境保護法修訂案草案規定,企業事業單位違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令限期改正,逾期不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以按照原處罰數額按日連續處罰。專家認為,“按日計罰”是很大的突破,將有利于遏制環境違法,讓環保執法硬起來。
理直氣壯嚴打環境違法
近年來,環境違法高發頻發,群眾反映強烈。國辦首次專門就環境監管執法發布通知,加強環境監管執法,有利于打擊環境違法,形成對環境違法行為的高壓態勢,彰顯我國“向污染宣戰”的決心—— “嚴格依法保護環境,推動監管執法全覆蓋”、“對各類環境違法行為‘零容忍’”。11月27日,《關于加強環境監
部分企業環境違法行為突出 山東掛牌督辦環境違法案件
山東省政府日前下發《關于2014年第二次全省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動檢查情況的通報》(以下簡稱《通報》)。檢查中發現,部分企業存在大氣污染物排放超標嚴重、未批先建、大氣污染防治措施不到位、自動監控數據造假等行為,山東省環保廳對其中十余起嚴重環境違法案件進行掛牌督辦。 部分
北京擬立法提高大氣污染違法成本
針對細顆粒物(PM2.5)居高不下、大氣污染防治形勢嚴峻的情況,北京年內擬出臺大氣污染防治法規,通過立法采取更嚴格的大氣污染防治措施,特別是將大大提高排污行為的違法成本。 在24日召開的北京市第十四屆人大常委會第五次會議上,北京市政府將《北京市大氣污染防治條例(草案)》提交會議審議。該草案
北京擬立法提高大氣污染違法成本
記者從北京市人大常委會獲悉,針對細顆粒物(PM2.5)居高不下、大氣污染防治形勢嚴峻的情況,北京年內擬出臺大氣污染防治法規,通過立法采取更嚴格的大氣污染防治措施,特別是將大大提高排污行為的違法成本。 在24日召開的北京市第十四屆人大常委會第五次會議上,北京市政府將《北京市大氣污染防治條例(
我國將生態環境成本納入經濟運行成本
國家發展改革委近日發布的《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》(以下簡稱《意見》)稱,到2020年,我國要基本形成有利于綠色發展的價格機制、價格政策體系,促進資源節約和生態環境成本內部化的作用明顯增強;到2025年,適應綠色發展要求的價格機制更加完善,并落實到全社會各方面各環節。 國
陜西嚴查秦嶺環境違法問題
陜西省環保廳日前聯合秦嶺生態環境保護范圍內的西安、寶雞等6市開展了為期一個月的生態環境專項執法檢查。 此次檢查以秦嶺生態環境保護區范圍內的采礦(石)企業和國家級、省級自然保護區以及地表水飲用水水源地為對象。其中,省級抽查采礦(石)企業28家,自然保護區11個,地表飲用水水源地6個。 檢查發現
解決違法成本低問題需罰款與賠償并用
新環保法明確了對連續環境違法行為按日連續處罰規則。之前,有一些省市也開始提高環境違法行為的處罰額度。比如深圳市,就率先在地方環境保護條例中將環境違法行為的罰款額度提高到100萬元。而這些,其實都是希望通過提高處罰額度來增加環境違法成本。當下,為了遏制環境違法,提高對環境違法的罰款額度已成為社會
經濟日報:治理企業偷排須提高“違法成本”
偷排企業為什么寧愿選擇被查處后“受罰”,而不愿意把錢花在污染治理上呢?原因很簡單,對這些偷排偷放、超標排污的企業來說,違法成本太低了!因此,加大處罰力度,大幅提高企業污染的違法成本,已經成為當前我國環境執法中必須重視,并盡快加以解決的問題。 近日,山東富康制藥有限公司偷排污水
環境保護部掛牌督辦環境違法案件
環境保護部有關負責人今日向媒體通報,近期,環境保護部組織對各地查處的重點環境違法案件督察,發現仍有部分企業的環境違法問題長期未得到解決,分別存在未批先建、未經驗收擅自投入生產、污染治理設施不正常運行、污染物超標排放、危險廢物管理不規范等環境違法問題。為此,環境保護部決定對江西省宜春市5家鉛蓄電池