濕地被稱為“地球之腎”,與森林、海洋并列為全球三大生態系統類型。全國人大代表、江西省林業廳廳長閻鋼軍說,當前濕地保護面臨較大壓力,建議國家盡快建立濕地生態補償制度,并把鄱陽湖濕地納入國家濕地生態補償試點。 閻鋼軍介紹說,由于濕地生態補償機制未建立,濕地區域群眾為保護濕地所遭受的損失得不到補償,挫傷了群眾保護濕地的積極性,也由此造成濕地保護部門與當地政府和群眾關系難以協調,保護壓力越來越大。 “以江西鄱陽湖國家級濕地自然保護區核心區內的吳城鎮為例,全鎮三分之二以上是河流、湖泊和草洲。千百年來,當地群眾靠湖吃湖,生產和生活與鄱陽湖息息相關,過著半農、半漁、半牧、半商的生活。”閻鋼軍說,上世紀80年代成立濕地自然保護區后,實施了退田還湖、禁漁、禁采等政策措施,吳城鎮群眾有草不能牧、有魚不能捕、有砂不能采,發展工業等矛盾成了當地發展最大的制約因素。......閱讀全文
5月3日,國務院辦公廳正式印發了《關于健全生態保護補償機制的意見》(國辦發〔2016〕31號,以下簡稱《意見》)。就此,國家發展改革委負責同志回答了記者提出的問題。 問:出臺《意見》的背景和意義是什么? 答:良好生態環境人人共享,保護生態環境人人有責。當前,我國資源約束趨緊、生態環境惡化趨勢
國務院辦公廳日前印發《關于健全生態保護補償機制的意見》(以下簡稱《意見》)。 《意見》指出,實施生態保護補償是調動各方積極性、保護好生態環境的重要手段,是生態文明制度建設的重要內容。近年來,生態保護補償機制建設取得了階段性進展,但生態保護補償的范圍仍然偏小、標準偏低,保護者和受益者良性互動的體
將長江源區納入長江流域生態補償國家總體戰略,進一步明晰長江源區生態保護和建設的各方利益關系和權利義務,并在長江立法中予以明確和保證,積極探索建立多元化長江源區生態補償專項基金,提供持續、穩定的資金來源。圖片來源于網絡 長江是中華民族的母親河,發源于被譽為“中華水塔”的青海省,流經11個省市匯入
蘇州市自2010年在江蘇省率先實施生態補償機制以來,市、區兩級財政已累計撥付生態補償資金32727萬元,用以支持生態敏感地區“不開發”。 從2013年起,蘇州市決定在生態補償方面擴面提質,進一步擴大生態補償范圍,提高生態補償標準。 惠及范圍有多大? 財政累計撥付資金32727萬
長江經濟帶覆蓋我國11省市,人口和生產總值均超過全國的40%,是我國綜合實力最強的區域之一。長江經濟帶也是我國河流、湖泊、沼澤等濕地資源密集分布區,濕地面積1154萬公頃,超過全國濕地總面積的1/5。 濕地是長江經濟帶的生態命脈,維系著流域生態安全和經濟社會可持續發展的根基。目前,由于人口密度
每年全國兩會,生態補償都是代表委員關注的焦點之一。今年兩會,代表委員們將目光投向重點生態功能區和重大國家戰略發展區域,建議健全生態補償機制,形成“以保護促發展,以發展優生態”的良性循環。 重點生態功能區協調發展 目前,我國已有676個縣(市、區)被納入國家重點生態功能區,占國土面積的53%。
河北省濕地類型豐富,但保護現狀不容樂觀。《河北省濕地保護條例》 的施行,將有助于解決濕地保護中存在的問題,使濕地保護走上規范化、法治化軌道。圖為位于河北冀中平原上的一處濕地。 資料圖片 中國環境報記者周迎久 通訊員張銘賢 河北省人大常委會日前高票通過《河北省濕地保護條例》(以下簡稱《條例》)
4月23日,正在北京召開的十二屆全國人大常委會第二次會議聽取和審議了國家發展和改革委員會主任徐紹史所作的國務院關于生態補償建設工作情況的報告。報告指出,近年來,我國積極探索生態補償機制建設,在森林、草原、濕地、流域和水資源、礦產資源開發、海洋以及重點生態功能區等領域都取得了積極進展和初
十八屆三中全會首次提出“要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度”,并重申“劃定生態保護紅線”,“實行資源有償使用制度和生態補償制度”,“改革生態環境保護管理體制”。這些關乎加快生態文明制度建設的一系列舉措,必將把“生態的價值”,提升到有史以來最高的水平,也必將給生態補償,爭取到更多的社會探索空
江蘇省蘇州市政府近日印發《關于調整生態補償政策的意見》(以下簡稱《意見》),對補償范圍和補償標準作了相關調整。 優化健全生態補償機制 此次調整是根據《蘇州市生態補償條例》的相關規定,對生態補償政策的優化和健全。這也是蘇州市自2010年實施生態補償政策以來的第二次提檔升級。 據了解,從201
一、參政黨對水環境保護的建議 1、民革中央建議完善環渤海環保法律法規 首先設立渤海綜合管理委員會,由管委會統一安排環渤海地區的發展與保護規劃,對渤海的污染防治、資源可持續利用、生態保護、產業布局、項目審批、環境監測實施綜合管理。第二,完善渤海環境保護法律法規。制定專門的《渤海保護法》或由國務院出
沉寂數年之后,生態補償立法終于進入實操層面。 2010年4月26日,由國家發改委牽頭的 《生態補償條例》(以下簡稱《條例》)起草工作正式啟動。7月5日,西部大開發工作會議提出,要在西部加快實施有利于保護環境的生態補償政策。 自6月底開始,圍繞《條例》的
美麗的三江源(資料圖片) 陳昌智(右二)率民建中央調研組在青海考察。 何曉軍攝 青海三江源,是長江、黃河、瀾滄江的發源地,被譽為“中華水塔”。在這個中國最重要的水資源涵養地和生態功能區,生態補償該如何進行,錢從哪里來,補償的標準怎么定,錢發下去又
——2019年12月25日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議上 財政部部長 劉昆 全國人民代表大會常務委員會: 受國務院委托,我向全國人大常委會報告財政生態環保資金分配和使用情況。 一、近年來財政生態環保資金投入和使用的基本情況 黨中央、國務院高度重視生態環境保護工作。習
“不允許我們開山采石,我們靠什么活?”如果在20年前提出不能辦礦場,蘇州市金庭鎮縹緲村黨總支書記陸新龍可能就是這種反應。這個村也是當地有名的貧困村,而為了保護生態環境,這里既沒有集體資產也沒有引進的工礦企業,年經濟收入不足20萬元。 然而現在,陸新龍卻笑著告訴記者,最近他們為村里修了一條路
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》及《國家生態文明試驗區(福建)實施方案》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。 《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》全文如下。 黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位
近來,一些霧霾重災區大刀闊斧地關停并轉重污染企業,所引起的經濟損失和就業問題成為社會關注熱點。業內人士認為,要化解這一問題,當務之急是要在大氣污染防治這一艱巨工程中盡快引入生態補償機制。 理論上講,生態補償機制是協調生態環境保護所涉相關方利益關系的環境經濟政策,核心原則是環境經濟學中的“誰
為貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和生態文明體制改革的總體部署,進一步發揮福建省生態優勢,深入開展生態文明體制改革綜合試驗,建設國家生態文明試驗區,制定本實施方案。 一、重大意義 (一)探索生態文明建設新模式。福建省是我國南方地區重要的生態屏障,生態文明建設基礎較好,多年來持之以恒實施
“我想問問財政局,生態補償資金是如何安排、劃撥、使用和監管的?” “蘇州市生態補償主要通過財政轉移支付方式,由市、縣級市(區)兩級對鎮或者街道辦事處、村民或居民委員會兩級進行補償……” 拋出問題的是江蘇省蘇州市人大常委會委員、財經工委主任何堅忠,回答問題的則是蘇州市財政局局長吳煒。 這樣的
4月28日,江蘇省蘇州市第十五屆人大常委會第十三次會議全票通過《蘇州市生態補償條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》將在生態補償機制的法律化、規范化、制度化建設方面起到示范、引領、推動作用,填補了國內生態補償立法方面的空白。《條例》將于2014年10月1日起正式施行。
為進一步加強濕地保護,維護和發揮濕地生態功能,改善生態環境,山東省濟南市人大常委會日前審議通過《濟南市濕地保護條例》(以下簡稱《條例》),并于2月2日起正式開始實施。 《條例》對濕地保護的原則、資金來源、管理責任、法律責任及濕地利用形式等都做出了明確規定,要求各級政府將濕地保護納入國民經濟和社
國家發改委近日在其官方網站發布《西部地區重點生態區綜合治理規劃綱要(2012~2020年)》(下稱《規劃》)。《規劃》根據國家生態地理區劃以及西部地區生態地理特征,將西部重點生態區劃分為西北草原荒漠化防治區、黃土高原水土保持區、青藏高原江河水源涵養區、西南石漠化防治區、重要森林生態功能區等五個重
濕地如同森林、耕地、海洋一樣,是人類賴以生存和發展的資源寶庫。濕地生態系統具有提供水源、補充地下水、調節流量、控制洪水、保護堤岸、清除和轉化毒物、保持小氣候等多種功能,被譽為“地球之腎”。 我省濕地面積占全省總面積的11.3%,占全國濕地總面積的22.67%。由于濕地生態環境十分脆弱,加之
近日,中共中央、國務院印發了《生態文明體制改革總體方案》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。 《生態文明體制改革總體方案》主要內容如下。 為加快建立系統完整的生態文明制度體系,加快推進生態文明建設,增強生態文明體制改革的系統性、整體性、協同性,制定本方案。 一、生態文明體制
湖南省林業廳日前印發《湖南省濕地公園管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),對省級濕地公園申報條件做出詳細規定,并鼓勵有條件的地方依法依規設立市、縣級濕地公園。 《辦法》出臺的背景是什么?出臺后對濕地保護能起到什么作用?記者就此采訪了湖南省林業廳相關負責人。 1 規范濕地公園建設和管理問題
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家生態文明試驗區(海南)實施方案》,并發出通知,要求有關地區和部門結合實際認真貫徹落實。《國家生態文明試驗區(海南)實施方案》要求以生態環境質量和資源利用效率居于世界領先水平為目標,著力在構建生態文明制度體系、優化國土空間布局、統籌陸海保護發展、提升生
25日,生態文明建設座談會現場 12月25日,2012生態文明建設座談會在濟南舉行,記者獲悉,我省要探索建立資源有償使用和生態補償制度,積極開展節能量、碳排放量、排污權、水權交易試點。此外還提出,應擴大生態環境補償試點,在小清河流域啟動生態補償試點。 在我國現階段,考核機制還是
去年11月面向社會公開征求意見的《濕地保護管理規定》今天于國家林業局政府網公布。該《規定》自2013年5月1日起施行 為加強濕地保護管理,履行國際濕地公約,根據我國有關法律法規和國務院有關規定,國家林業局制定了上述《規定》。該《規定》所稱濕地,是指常年或者季節性積水地帶、水域和低潮時水深不
長江流域濕地生態不堪重負 2016年長江濕地保護網絡年會暨長江濕地保護培訓近日在云南大理舉行。與會專家代表呼吁,目前長江流域濕地生態屏障初步形成,但是長期以來對河流、湖泊、灘涂等濕地的圍墾占用,河湖阻隔,過度利用,致使生物多樣性下降、功能退化等問題依然嚴重;維系流域水安全和生態功能的能力削弱,
崔麗娟 隨著濕地的重要性越來越為人們所認識,濕地保護工作也得到了前所未有的重視,但在執行過程中也存在很多問題…… 人類文明的誕生、演化和傳承都離不開濕地,人類的歷史就是一部“擇水而居、依水而興”的歷史。 尼羅河濕地造就了古埃及文明,幼發拉底河與底格里斯河濕地孕育了古巴比倫文