ZL法迎來第四次修正將為成果轉化清障

　　 受國務院委托，在23日開幕的第十三屆全國人大常委會第七次會議上，國家知識產權局局長申長雨在作ZL法修正案（草案）說明時表示，隨著形勢發展，ZL領域出現了一些新情況、新問題。草案在總體思路上主要把握了三點：加強對ZL權人合法權益的保護；促進ZL實施和運用；將實踐證明成熟的做法上升為法律規范。

　　記者注意到，此次修正的不少條款意在為科技成果轉化掃除障礙。

促進ZL實施和運用

　　現行ZL法施行中遇到新問題，包括ZL技術轉化率不高，ZL許可供需信息不對稱，轉化服務不足。

　　草案明確單位對職務發明創造的處置權。增加規定：單位對職務發明創造申請ZL的權利和ZL權可以依法處置，實行產權激勵，采取股權、期權、分紅等方式，使發明人或者設計人合理分享創新收益，促進相關發明創造的實施和運用。

　　在加強ZL轉化服務方面，草案規定：國務院ZL行政部門應當加強ZL信息公共服務體系建設，提供ZL信息基礎數據，促進ZL信息傳播與利用；國務院ZL行政部門、地方人民政府管理ZL工作的部門應當會同同級相關部門采取措施，加強ZL公共服務，促進ZL實施和運用。

　　草案新設ZL開放許可制度。增加規定：ZL權人以書面方式向國務院ZL行政部門聲明愿意許可任何人實施其ZL，并明確許可使用費支付方式、標準的，由國務院ZL行政部門予以公告，實行開放許可；任何人有意愿實施開放許可的ZL的，以書面方式通知ZL權人，并依照公告的方式、標準支付許可使用費后，即獲得ZL實施許可。

加強對ZL權人合法權益的保護

　　申長雨說，目前ZL權保護效果與ZL權人的期待有些差距，ZL維權存在舉證難、成本高、賠償低等問題，跨區域侵權、網絡侵權現象增多，濫用ZL權現象時有發生。

　　草案加大了侵犯ZL權行為的賠償力度。規定：對故意侵犯ZL權，情節嚴重的，可以在按照權利人受到的損失、侵權人獲得的利益或者ZL許可使用費倍數計算的數額一到五倍內確定賠償數額；在難以計算賠償數額的情況下法院可以酌情確定的賠償額，從現行ZL法規定的一萬元到一百萬元提高為十萬元到五百萬元。

　　在完善ZL行政執法方面，草案增加規定：國務院ZL行政部門可以應ZL權人或者利害關系人的請求處理在全國有重大影響的ZL侵權糾紛；管理ZL工作的部門應ZL權人或者利害關系人的請求處理ZL侵權糾紛，對在本行政區域內侵犯其同一ZL權的案件可以合并處理；對跨區域侵犯其同一ZL權的案件可以請求上級人民政府管理ZL工作的部門處理。

　　草案同時明確網絡服務提供者對網絡侵權的連帶責任。增加規定：ZL權人或者利害關系人可以依據人民法院生效的判決書、裁定書、調解書，或者管理ZL工作的部門作出的責令停止侵權的決定，通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開侵權產品鏈接等必要措施，網絡服務提供者未及時采取必要措施的，要承擔連帶責任。

　　草案還明確，申請ZL和行使ZL權應當遵循誠實信用原則，不得濫用ZL權損害公共利益和他人合法權益或者排除、限制競爭。

完善ZL授權制度

　　草案同時進一步完善ZL授權制度，規定：申請人自外觀設計在國內第一次提出ZL申請之日起六個月內，又就相同主題在國內提出ZL申請的，可以享有優先權。同時優化要求優先權程序，放寬ZL申請人提交第一次ZL申請文件副本的時限。

　　為適應我國加入關于外觀設計保護的《海牙協定》需要，草案將外觀設計ZL權的保護期由現行ZL法規定的十年延長至十五年。