垂直管理:我國環境治理的一項重大制度創新
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》(以下簡稱《意見》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。 目前已有河北、上海、江蘇等12個省市提出了垂直管理制度改革試點申請,此項工作力爭2017年6月底前完成,到“十三五”末全國省以下環保部門將按照新制度運行。 垂直管理制度改革是從變革環境治理基礎制度入手,解決制約環境保護的體制機制障礙,標本兼治加大綜合治理力度,推動環境質量改善。 1 垂直管理試點改革的重大意義 根據《意見》規定,此次垂改主要有以下幾方面的重大改革:一是市、縣環保部門職能上收。市、縣兩級環保部門的環境監察職能將由省級環保部門統一行使,通過向市或跨市縣區域派駐等形式實施環境監察。現有的市級環境監測機構將調整為省級環保部門駐市環境監測機構,由省級環保部門直接管理,人員和工作經費均由省級承擔。二是取消屬地管理。市級環保局將改變之前的......閱讀全文
河北全力推進環保垂直管理制度改革
實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度,是深入推進生態文明體制改革的重要舉措,是實現生態環境治理體系和治理能力現代化的重大決策部署。 “垂改”被一些人稱為“聽上去美好,改起來煩惱”。作為全國環保垂直管理改革的首個試點省份,河北新體制運行一年,有哪些進展和心得? 河北省環保廳廳長高建民說,
省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革
核與輻射安全監管是環境保護工作的重要組成部分,《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》(中辦發[2016]63號,以下簡稱《意見》)明確提出了“繼續強化核與輻射安全監測執法能力建設”的要求。如何結合核與輻射安全監管的特點,理清輻射安全監測執法隊伍垂直管理的改革思路,將
河北基本完成環保機構監測監察執法垂直管理制度改革
習近平總書記在十九大報告中提出,要加快生態文明體制改革,完善生態環境管理制度,省以下的環保機構監測執法監察制度改革也是其中的重要組成部分。作為全國第一個試點省份,河北省委省政府經過深入調研,2016年12月份制定出臺了省以下垂改方案,2017年5月份基本完成,目前新體制正在運行。 一是調整省市
河北基本完成環保機構監測監察執法垂直管理制度改革
習近平總書記在十九大報告中提出,要加快生態文明體制改革,完善生態環境管理制度,省以下的環保機構監測執法監察制度改革也是其中的重要組成部分。作為全國第一個試點省份,河北省委省政府經過深入調研,2016年12月份制定出臺了省以下垂改方案,2017年5月份基本完成,目前新體制正在運行。 一是調整
環境監測監察垂直管理
中國共產黨十八屆五中全會29日閉幕,明確提出到2020年全面建成小康社會,是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。本次全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的
垂直管理之下縣級監測如何發展?
黨的十八屆五中全會提出,實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。這將從體制上解決一些地方重發展輕環保、干預環境監測執法工作的問題。如何落實好這一制度,提升縣級監測機構技術能力,成為基層環保系統面臨的新課題、新考驗。 作為基層環境監測工作者,筆者對落實這一制度提出如下幾點建議: 一是出臺相
垂直管理改革的邏輯與任務
任勇 《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式開啟了地方環境管理體制改革的進程。推進《指導意見》的落實,關乎全面深化改革的戰略布局,關乎我國環境治理體系和治理能力現代化的大局,關乎實現生態環境質量總體改善的全面小康社會目標的全局。準確把握
環保機構開啟“垂管”大幕 持續發力環境監測
中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》(下稱《指導意見》)的通知。根據這一指導意見,“十三五”時期,我國將全國完成環保機構監測監察執法垂直管理制度改革任務,到2020年,全國省以下環保部門按照新制度高效運行。 《指導意見》說,
環保體制“垂改”試點下月完成
我國環保管理體制改革正向縱深推進。《經濟參考報》記者日前獲悉,省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點將于6月底前全部完成,目前全國12個試點省市中,河北和重慶等地已正式印發實施方案和配套政策,到2020年,全國省以下環保部門將按照新制度運行。 環保部地方環保垂直管理工作小組辦公室主任葉