河北基本完成環保機構監測監察執法垂直管理制度改革
習近平總書記在十九大報告中提出，要加快生態文明體制改革，完善生態環境管理制度，省以下的環保機構監測執法監察制度改革也是其中的重要組成部分。作為全國第一個試點省份，河北省委省政府經過深入調研，2016年12月份制定出臺了省以下垂改方案，2017年5月份基本完成，目前新體制正在運行。 一是調整省市縣三級環境保護行政主管部門的領導關系，建立分級垂直管理體制。垂改以后，市環保局以省環保廳領導為主，由省環保廳黨組對市環保局黨組班子成員進行提名。縣環保局改為市環保局的派出分局，人財物完全由市環保局直接管理。這樣，通過領導關系、干部任免、財政供養、隸屬關系的調整，有效避免了地方保護主義對于環境管理的干預。 二是上收環境監測事權，完善環境監測體系。把市縣環保局環境監測的事權上收到省環保廳，負責對環境業務的統一領導，對數據進行集中審核，從各個市縣的監測站上收了468名監測人員，建立了11個駐市的監測中心，對各個市縣的環境監測，甚至重要企業......閱讀全文
環保部設環保機構監測監察執法垂直管理辦事部門
“實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理是環保管理體制的重大創新，是環保系統的一件大事。”環保部有關負責人在今天召開的通氣會上表示，此次創新不只是機構隸屬關系的調整，也將涉及地方政府層級間事權、政府相關工作部門間職能、環保系統內部職能因相關系等的調整，還需要對環境治理基礎制度進行改革完善。據悉，
省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革
核與輻射安全監管是環境保護工作的重要組成部分，《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》（中辦發［2016］63號，以下簡稱《意見》）明確提出了“繼續強化核與輻射安全監測執法能力建設”的要求。如何結合核與輻射安全監管的特點，理清輻射安全監測執法隊伍垂直管理的改革思路，將
河北基本完成環保機構監測監察執法垂直管理制度改革
習近平總書記在十九大報告中提出，要加快生態文明體制改革，完善生態環境管理制度，省以下的環保機構監測執法監察制度改革也是其中的重要組成部分。作為全國第一個試點省份，河北省委省政府經過深入調研，2016年12月份制定出臺了省以下垂改方案，2017年5月份基本完成，目前新體制正在運行。 一是調整
河北基本完成環保機構監測監察執法垂直管理制度改革
習近平總書記在十九大報告中提出，要加快生態文明體制改革，完善生態環境管理制度，省以下的環保機構監測執法監察制度改革也是其中的重要組成部分。作為全國第一個試點省份，河北省委省政府經過深入調研，2016年12月份制定出臺了省以下垂改方案，2017年5月份基本完成，目前新體制正在運行。 一是調整省市
關于環保機構監測監察執法垂直管理制度的一些思考
黨的十八屆五中全會提出，“實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度”。這一制度的出臺是環境管理體制的重大創新，旨在打破環境管理中的地方保護主義，切實加強環境監測監察執法的獨立性、公正性，解決環境監管失之于寬、失之于軟的狀況，提高環境監管的有效性。但是，垂直管理制度下，環保部門與地方政府如何更好
監測監察執法垂直管理改革要做好加減乘除
黨的十八屆五中全會提出，以提高環境質量為核心，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。筆者認為，推進垂直管理，要做好加減乘除。 有人認為，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理，主要目的是要上收監測執法權，減少地方政府干預。而筆者認為，此次改革更應該立足于轉變政府部門職能。不只是環保機構隸
環境監測監察垂直管理
中國共產黨十八屆五中全會29日閉幕，明確提出到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。本次全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的
環保部：省以下環保機構實行垂直管理
新華社北京2月13日電（崔靜 顧杰）“‘垂管’不是把責任帶走，改革不能弱化地方政府屬地責任，不能出現地方黨委履行環境質量改善主體責任有推卸、淡化的現象。”對于各界關注的省以下環保機構監測監察執法垂直管理如何落地這一問題，環保部有關部門負責人在闡釋時如是說。 實行省以下環保機構監測監察執法垂直管
環保機構將垂直管理－監測設備市場前景廣闊
近日，《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》印發。根據《意見》，試點省份將市縣兩級環保部門的環境監察職能上收；試點省份內生態環境質量監測、調查評價和考核工作由省級環保部門統一負責，現有的市級環境監測機構調整為省級環保部門駐市環境監測機構，現有縣級環境監測機構主要職能
環境監察執法證件管理辦法下月生效
環境保護部于2013年12月26日頒布的《環境監察執法證件管理辦法》(以下簡稱《辦法》，相關解讀詳見今日三版)將于2014年3月1日起正式生效。 《辦法》是為貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推進行政執法責任制的若干意見》的各項要求
環保部發布《環境監察稽查辦法》規范執法行為
今天上午，環保部首次向媒體通報《環境監察稽查辦法》(以下簡稱“辦法”)。 辦法規定，因執行上級環境保護行政主管部門不當或錯誤的指示、批復，致使行政執法行為違法或者不當的，由作出指示、批復的上級環境保護行政主管部門承擔責任。 近半數處罰案卷證據不完整 據介紹，環境保護部自2010年起，在全國
從打破壁壘到強力問責－環境監管“垂直”轉型
環保部“水氣土”三個環境管理司成立后，“各司其職”的格局將形成。按照這一思路，環保部新的內設機構還會出現，誠如“垂管辦”。根據環保部制定的時間表，2016年要做好省以下環保機構監測監察執法垂直管理過渡期工作，下發相關通知，研究制定試點方案并開展試點，對試點省份在能力建設等方面給予支持，爭取2—3
環保機構開啟“垂管”大幕－持續發力環境監測
中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》（下稱《指導意見》）的通知。根據這一指導意見，“十三五”時期，我國將全國完成環保機構監測監察執法垂直管理制度改革任務，到2020年，全國省以下環保部門按照新制度高效運行。 《指導意見》說，
河北環保垂改進入實施階段
河北省省長張慶偉近日主持召開河北省環保垂直管理制度改革工作領導小組第一次（擴大）會議，就啟動實施環保垂直管理制度改革進行了動員部署，標志著河北省環保垂直管理制度改革進入全面實施階段。 會議提出，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理，是黨中央的重大決策部署。《河北省環保機構監測監察執法垂直管理
環保部年內啟動垂直管理試點－監管加碼破體制性頑疾
《經濟參考報》記者獲悉,環保部正在積極推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理,近期已設立環保機構監測監察執法垂直管理辦事部門“垂管辦”；正在加快研究制定試點方案,試點工作將在年內啟動,將爭取用2到3年左右時間完成改革。 記者從多個省份了解到,保證實施垂直管理改革順利進行已經成為今年一項重要任務
重慶率先實施環保機構垂管改革
重慶市環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作動員會12月16日召開，標志著重慶在全國率先實施省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革。環境保護部副部長翟青、重慶市副市長陳綠平出席會議并作動員講話。 會議指出，黨的十八屆五中全會提出，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。中辦、國辦印發
環保體制改革－考驗基層創新
黨的十八屆五中全會提出，實行“最嚴格的環境保護制度”，要求實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。環保專家表示，環保監測監察執法垂直管理，將有效避免地方不當干預，破除舊有的體制性障礙，推動最嚴格環保制度落地。 不久前，國務院辦公廳印發了《生態環境監測網絡建設方案》，明確要求環保部適度上收國
環保垂直管理不是把責任帶走－地方政府屬地責任不能弱化
新華社北京２月１３日電（崔靜、顧杰）“‘垂管’不是把責任帶走，改革不能弱化地方政府屬地責任，不能出現地方黨委履行環境質量改善主體責任有推卸、淡化的現象。”對于各界關注的省以下環保機構監測監察執法垂直管理如何落地這一問題，環保部有關部門負責人在闡釋時如是說。 實行省以下環保機構監測監察執法垂直管
江西省垂改正式啟動：監察、監測等有大變化！已掛牌！
為深入貫徹落實黨的十九大精神，切實解決現行環境保護管理體制存在的突出問題，積極推進國家生態文明試驗區建設，進一步鞏固和提升生態優勢，江西省近日出臺了《江西省環保機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。這意味著，市縣環保部門的環境監察職能和生態環境質量監測、調查評價和考核職
河北啟動垂改人員劃轉工作
河北省日前召開環保機構監測監察執法垂直管理制度改革人員上劃工作部署電視電話會，對省以下環境監測、環境監察垂直管理中的人員選配進行安排部署。 河北機構調整主要包括市縣環保機構管理體制調整、跨區域設立環境監察專員辦、市縣環境監測職能上收、基層執法隊伍建設等。人員劃轉是環保垂管改革的重點和難點，涉及
環境保護部設“垂管辦”－其目的是為了什么
《第一財經日報》記者21日獨家獲悉，根據中央部署，環境保護部已設立環保機構監測監察執法垂直管理辦事部門——“垂管辦”。目前，這一消息尚未正式對外公布。 十八屆五中全會明確提出，“實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理”。 在本月召開的2016年全國環境保護工作會議上，環境保護部部長陳吉寧表示
桂林探索監察執法新模式
“桂林山水甲天下”，得天獨厚的美景讓世人魂牽夢繞，流連忘返。為守護桂林的奇山秀水，今年以來，廣西壯族自治區桂林市環保局緊扣“監管執法年”主題，積極探索“全員參與、全時段檢查、全方位覆蓋”的監察執法工作新路子，扼住環境污染的咽喉，讓桂林藍天常駐，空氣常新。 環境監察力度空前 空氣質量惡化扭轉
環保體制“垂改”試點下月完成
我國環保管理體制改革正向縱深推進。《經濟參考報》記者日前獲悉，省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點將于6月底前全部完成，目前全國12個試點省市中，河北和重慶等地已正式印發實施方案和配套政策，到2020年，全國省以下環保部門將按照新制度運行。 環保部地方環保垂直管理工作小組辦公室主任葉
環保“垂直管理”改革－預計兩年內完成
針對日益突出的環境污染防治問題，地方環境部門在執法、監管方面的權力將更加明晰。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》。 《經濟參考報》記者了解到，指導意見強化了地方政府部門的環境保護責任。其中要求，省級環保部門對全省（自治區
環保“垂直管理”改革－預計兩年內完成
針對日益突出的環境污染防治問題,地方環境部門在執法、監管方面的權力將更加明晰。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》。 《經濟參考報》記者了解到,指導意見強化了地方政府部門的環境保護責任。其中要求,省級環保部門對全省（自治區
機構改革：自然資源部垂直管理
近日，國務院機構改革方案提請審議，根據方案，組建自然資源部和生態環境部。 自然資源和生態環境保護工作牽涉甚廣，組建自然資源部和生態環境部這兩個“超級部門”，突出了資源和生態環境工作所肩負的超大體量和規模。組建自然資源部是為統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，著力解決自然資源所有者不
陳吉寧：３年內完成環保監測監察執法垂管改革
“十三五”規劃綱要草案提出實行“省以下環保機構監測監察執法垂直管理”，環境保護部部長陳吉寧１１日表示，此舉是對我國環境管理體制的一次重大改革，計劃用一年左右時間完成試點，力爭２０１８年本屆政府換屆前完成改革。 陳吉寧在當天上午舉行的十二屆全國人大四次會議記者會上說，實行省以下環保機構監測監察執
全國環保垂改試點工作正式啟動－河北重慶率先開展
日前，環境保護部、中央編辦正式函復河北省和重慶市人民政府，同意《河北省環保機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》《重慶市環保機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》備案，可以啟動改革實施工作。要求河北省、重慶市按照《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》（中辦發
PM2.5指數升高－污染治理和監測儀器打響大氣保衛戰
剛剛立冬，遼寧省爆表的PM2.5指數便為今年冬季的大氣污染防控形勢敲響了警鐘。據遼寧省環保廳發布的數據顯示，11月8日，沈陽市遭遇六級嚴重霧霾污染，全市PM2.5均值一度達到1155微克/立方米，局地霧霾指數甚至一度突破1400微克/立方米。 事實上，因燃煤供暖等因素影響，歷年來我國北方地區冬
監察執法保障和人員編制不足
本報記者丁冬沈陽報道 深秋時節的遼寧，最低溫度已降至冰點。10月21日~24日，環境保護部第三環境執法監管督查組來到遼寧，對遼寧省環境監管執法重點工作的落實情況，通過聽取匯報、查閱資料、調研座談、現場抽查等方式開展督查。在聽取遼寧省環保廳匯報后，組成兩個小組分赴本溪和遼陽，重點抽查部分企業。