煤城轉身環境變臉

　　“一個泛舟河上、人水相依的宜居之城，一個碧波蕩漾、河清水秀的中原明珠”——2014年全國兩會期間，全國人大代表、河南省焦作市委書記孫立坤為焦作這樣一座和煤有著不解之緣的城市定下了一個目標。

　　 時隔一年，孫立坤的期待有大的進展嗎？

　　 看長遠加快轉型發展

　　 這座被稱作“中原煤城”的城市，歷史上一直是“生產主要靠挖，工業主要靠煤”。

　　 焦作因煤而興，也因采煤而被列為全國首批資源枯竭型城市之一。

　　 “這也就意味著只有轉型升級才是焦作的唯一出路。”孫立坤說。

　　 “今年的《政府工作報告》中提出要鐵腕治理環境污染，倍加珍惜生態，實現藍天常在、綠水長流、永續發展。”孫立坤表示，“焦作市作為一個因煤而建、因煤而興、因煤而困、因煤而轉的資源枯竭型城市，對《政府工作報告》的理解更有著切膚之感。”

　　 事實上，早在2011年《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》下發后，焦作市就搶抓機遇，積極對接，提出了建設中原經濟區經濟轉型示范市的戰略構想。2012年2月，河南省人民政府印發了《焦作市建設中原經濟區經濟轉型示范市總體方案》，開啟了焦作全面轉型發展之路。

　　 實現由“黑色印象”向“綠色主題”的轉變，是焦作首先要做的事情。

　　 “一個煤城要實現綠色轉型，要件是什么？發展是硬道理，是解決一切問題的基礎和關鍵。”孫立坤表示。

　　 在孫立坤看來，煤城要實現綠色轉型，首先得有實力基礎。

　　 于是，焦作結合自身實際，提出了“凝心聚力、轉型攻堅、爭創一流、綠色發展”的總要求和“一個戰略、四項重點、十大建設”的總思路，加快推進中原經濟區經濟轉型示范市建設。

　　 工業興則焦作興，工業強則焦作強。一方面，焦作市狠抓工業轉型升級，堅持走新型工業化道路，發展壯大優勢產業，改造提升傳統產業，積極培育新興產業，提升產業核心競爭力，加快構建現代產業新體系，形成了一批擁有自主知識產權和知名品牌、競爭力較強的優勢企業群體。

　　 另一方面，焦作實行了市五大班子領導分包工業十大產業責任機制；政策支持上，安排6000萬元工業轉型發展基金、6000萬元科技扶持資金，實施了創新券、科技貸款貼息等制度；同時每年每個產業集聚區至少新開工兩個投資10億元以上工業項目，著力打造千億元產業集群和千億元產業集聚區。

　　 在一系列政策刺激下，2014年焦作市生產總值1846億元，增長8.8%；規模以上工業增加值1073億元，增長10.7%。

　　 好生態城美潤澤民生

　　 有了實力作支撐，是不是一切都順理成章了呢？

　　 孫立坤認為，讓天變得更藍、水變得更清、地變得更綠，不光是理念確立問題，還得有具體的抓手和路徑。

　　 “焦作要‘變臉’，不僅需要美化‘面子’，更要注重充實‘里子’。”孫立坤說。

　　 為此，焦作利用北依太行、南臨黃河的區位優勢，做了三篇大文章。

　　 “利用好水整個城市才會更加靈動。”孫立坤表示。

　　 焦作建設了貫穿城區東西總長48公里的水體景觀、南北總長50公里的帶狀公園、中心城區1.8萬畝水面的城市水系，修建5個水庫，實施河道景觀改造，完善東西兩大濕地，完成大沙河治理、引黃補焦等水利工程，新增了8000畝水面，初步實現了山洪水、黃河水、中水、南水北調等水資源有效利用。

　　 至此，一個“內部大循環、外部大聯通”的“水城市”基本形成，焦作也因此被確定為全國水生態文明城市建設試點。

　　 “我們還強力推進國家森林城市創建，推進南太行生態景觀帶建設和北山治理，全市林地160萬畝，森林覆蓋率28.5%，城區綠化覆蓋率40.2%。眼下，焦作還決定將去年節約的‘三公’經費拿出來建設‘清風植物園’。”孫立坤告訴記者。

　　 美起來了，也綠起來了，如何保持？

　　 “這就要求我們必須加快環境整治。”孫立坤說。

　　 為此，焦作重拳整治污染，向高耗能高污染項目亮紅燈，全市共否決120多個項目，關閉企業100多家，淘汰落后生產設備（生產線）40多項，搬遷企業20多家；強力實施藍天、清水等工程，大力整治大氣污染、水污染；扎實推進美麗鄉村建設，深入開展城鄉環境衛生治理，建立健全保潔長效機制。

　　 “過去我們是‘招商引資’，現在是‘招商選資’，堅決不要污染的GDP，不要霧霾的GDP。”孫立坤說。

　　 孫立坤表示，下一步，將積極申請建設國家“海綿城市”試點，保護和改善城市生態環境，持續提升環境生態品質，讓天更藍、水更清、地更綠。

　　 “良好生態不僅是招商優勢、發展優勢，也是民生優勢、最受群眾歡迎的優勢。”孫立坤由衷地說。

　　 靚山水贏來八方贊譽

　　 說起焦作，不得不提的就是焦作旅游。

　　 “旅游業一直是焦作調結構、促轉型、樹形象的重要載體。近年來，焦作市委、市政府高度重視旅游業發展，提出了建設國際知名旅游城市的奮斗目標，并以此為契機全面加快了旅游基礎設施和重點項目建設步伐，培育壯大旅游市場主體，大力實施旅游精品戰略，積極推動旅游業轉型發展，成功打造了‘焦作山水’‘焦作服務’和‘焦作現象’等知名品牌。”孫立坤表示。

　　 據介紹，2014年以來，焦作旅游以轉型升級為主線，抓項目促提升，抓營銷拓市場，抓服務樹形象，特別是以成功創建國家級旅游服務綜合標準化示范市為起點，加快智慧焦作旅游建設，建設服務游客、服務市場主體、服務政務監管等的信息化服務平臺，構筑旅游標準化服務網，旅游產品競爭力、市場影響力和綜合帶動力得到全面提高。

　　 “可以說，焦作旅游園區建設更快、對外形象更靚、管理服務更優了。”孫立坤說。

　　 數據顯示，2014年，焦作市共接待游客3298.81萬人次，實現旅游綜合收入261.5億元，同比分別增長11.63%和12.14%，旅游經濟總量及增幅均在河南省領先。今年春節期間，焦作旅游異常火爆，云臺山游客人數、門票收入同比分別增長165.8%和182.5%。

　　 “當然，2015年，我們還將主動適應經濟發展新常態，圍繞轉型升級，以加快轉變旅游發展方式為主線，以深化改革創新為動力，加快推動旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變，旅游開發向節約集約型轉變，旅游服務向優質標準化轉變，努力把旅游業培育成戰略性支柱產業，強力推進國際知名旅游城市建設工作，為建設中原經濟區經濟轉型示范市和美麗焦作作出新貢獻。”孫立坤說。

　　 如今，一個綠色園林隨處可見、綠色通道連接城鄉、宜居宜業宜游的生態焦作，正如一幅美麗的畫卷漸次展開。

　　 “我們相信，通過幾年的努力，焦作人的綠色期待一定會實現。”孫立坤說。