生物農藥登記、推廣“優惠”政策多

　　農業部農藥檢定所藥效審評處袁善奎

　　在登記管理政策方面，除與農用抗生素與傳統化學農藥的登記資料要求基本一致外，微生物農藥、生物化學農藥、植物源農藥、天敵生物等的登記都有不同程度的減免，登記成本通常僅為化學農藥的20%-50%左右。

　　微生物農藥的登記重點關注其致病性，在殘留試驗、環境試驗資料、慢性毒性試驗資料方面，通常都有大的減免；生物化學農藥在殘留、環境、毒性等方面的試驗資料根據類別、特性也都有不同程度的減免；植物源農藥的登記重點關注其對人體健康和環境的安全性，對一些低毒或在食品、飼料等方面長期使用的植物有更加寬松的資料要求；對天敵生物無需開展產品理化性質檢測及殘留、毒性和絕大部分環境試驗，主要關注其藥效和對環境生物種群的影響。

　　這里要強調說明的是，關于抗生素類農藥，雖然在分類上將其歸于生物農藥，但由于這類物質的生產、加工、毒理、毒性等方面和傳統的化學農藥具相似性，所以國際、國內均將其在注冊、登記和管理上視同化學農藥。

　　生物農藥本身風險相對較低，加之生物農藥企業規模小、盈利慢、產品推廣難，作為政府應借新的《農藥管理條例》出臺之際，對生物農藥的登記資料要求進行科學、合理減免，減少生物農藥的登記成本，簡化登記審批流程，鼓勵生物農藥產業發展，給予生物農藥登記更多鼓勵政策。

　　農業部從2011年開始實施低毒生物農藥示范補貼項目以來，對提高農民使用生物農藥的積極性，減少農藥殘留超標問題方面，探索創新工作模式等方面取得了非常好的效果。2015年，政府加強導向和扶植，將擴大低毒生物農藥示范補貼試點范圍，在17個省（市）40個縣（市）的蔬菜、水果、茶葉生產基地開展試點示范，發揮示范帶動作用，下一步將對生物農藥推廣示范給予更大支持。

　　生物農藥的發展和推廣應用的關鍵技術瓶頸是大多數產品所固有的效果差、見效慢等因素造成的，因此政府應加大對新產品研發關鍵技術研究的投入，推出一批過硬的產品才能從根本上解決生物農藥推廣難的問題。

　　此外，隨著國內農藥市場國際化發展態勢，生物農藥市場占有率穩步增長。國際農藥公司將繼續加大對中國市場的投入，并以技術優勢強化高端地位，市場競爭更加激烈。國內生物農藥企業間的并購、重組加快，管理逐步現代化。生物農藥品種增多，生物殺蟲劑發展快速、生物殺菌劑的市場前景良好。