西安新區“1322”創造科技成果轉化加速度

　　“從剛才西安高新區創新園領導的致辭中，大家也感受到西安高新區萬眾創業、大眾創新的重視，與其一直致力于高新科技成果轉化的給力是一致的。”中科院西安光機所產業處處長、中科創星孵化器基地董事長曹慧濤說。

　　5月23日上午，由西安光機所中科創星孵化器與西科天使基金聯手打造的西北地區第一個專注于科技創業CEO的特訓班在西安啟動，以“免費培訓+天使投資+初創輔導+孵化平臺”四位一體的培訓模式為主，幫助光電領域科技成果轉化者在創業路上解決難題，找到自己的企業發展之道。 “心血管內窺掃描OCT”的發明者米磊博士：“預計西安高新區將很快出臺加快創新驅動發展的又一輪新舉措。我們回國創業算是趕上了！”

　　 2月15日，習近平總書記在西安光機所視察了解該所在產業化方面取得的成就展示時，饒有興致地把手伸到儀器底下體驗了一番“扎針神器”。米磊博士就在習總書記的身邊。 構建“1-2-3模式”的科技創新體系 西安高新區的科技創新體系主體架構由1個核心、2個重點、3個支撐構成，即“1-2-3模式”。1個核心指以科技成果轉移轉化為核心業務，2個重點指以知識產權和科技金融為工作重點，3個支撐：一是政府主導的公共服務支撐，以高新區創業園、人才中心為代表的高層次人才引進、人才創業、企業孵化等公益性創新創業服務；二是市場化科技服務支撐，以西安科技大市場內科技中介服務機構為代表的商業化、專業化科技服務；三是以高新區為主導、省市區聯動的配套政策服務支撐。 科技成果轉移轉化是園區科技創新工作的關鍵和核心。西安高新區的發展就是依托本地豐富科技資源，支持科技人員創新創業，推動高校院所的技術轉移和科技成果商品化、產業化，實現科技資源優勢向產業經濟優勢轉化的過程。

　　多年來西安高新區緊密圍繞科技成果轉移轉化和產業化這一核心業務不放松，構建和完善公益性、市場化、政策性三大服務支撐系統，點面結合、以點帶面、體系化、系統化運營方式，全面推進園區產業創新發展。其主要是充分發揮政府統籌資源能力，整合集成資源，圍繞產業鏈部署創新鏈和服務鏈，積極搭建各類科技創新平臺。 截至2014年底，西安高新區已搭建10多個政府主導型公共服務平臺，如高新區與西安市科技局共建的統籌科技資源公共服務平臺——科技大市場，高新區與省金融辦合作共建的信用與金融服務平臺，高新區創業園發展中心創辦的為創業企業提供孵化培育服務的平臺——創途在XIAN，西安軟件園創立的移動互聯網創業平臺——移動夢工場，以及高新區人才服務中心創建的招聘求職服務平臺——高新人才熱線等等。

　　另一方面，西安高新區積極探索以企業為運營主體的市場化平臺建設。目前高新區企業自建的市級以上的企業技術中心、工程研究中心、工程實驗室等產業技術服務平臺已超過200家。通過整合創新要素，創新商業模式，提供市場化服務，一批以企業為主體、完全市場化運營的商業平臺如雨后春筍，不斷涌現。 碩果累累的西部創新創業之都 眾多周知，西安高新區的創業孵化全國領先，一直是西安高新區的最顯著特色。當前，西安高新區已經形成了“苗圃-孵化-加速”完整的創業孵化體系，創業園是我國最早的孵化器之一，是我國首家獲得“亞洲孵化器獎”的孵化器，先后獲得了國家留學人員創業園、科技企業加速器試點單位等國家級榮譽20余項。擁有科技企業孵化器25家，其中國家級15家，孵化器面積超過200萬平米，累計孵化畢業企業1047家，在孵企業2200余家，孵化器企業從業人員目前已超過5萬人。建設的西部首家科技企業加速器，聚集了140余家高成長性企業，培育了力邦制藥、西安富士達等一批具有自主知識產權的小巨人科技企業。而預孵化基地“創途在XIAN”已成為陜西省“大眾創業、萬眾創新”的新代表，成為西部眾創空間創業服務平臺的一面旗幟。

　　西安高新區同時聚集有各類重點實驗室、工程與技術中心200余個，其中國家級30多個；擁有國內外知名企業研發中心120個，其中世界500強研發機構48個。區內企業獲得國家和省部級科技獎300多項，主導制定了同軸射頻連接器、電網電能質量等16項具有全球影響力的國際技術標準，制定國家標準360多項、行業標準300多項，涌現出雙模導航芯片、物聯網芯片、CCD立體相機等一大批重大科技成果，為我國信息安全和航空航天發展提供了強有力的支撐。 據悉，西安高新區已成為我國重要的技術創新源頭，2014年ZL申請量超過3萬件，僅次于北京中關村；其中，發明ZL申請量超過1.6萬件，約占陜西省的65%；技術交易額達到310億元，占陜西省的50%。2014年度西安高新區共有47項科技成果獲得國家以及省市科學技術獎。其中，新興能源科技有限公司參與的甲醇制取低碳烯烴（DMTO）技術獲得2014年度國家技術發明一等獎。

　　 “1322”政策體系再添力加速成果轉化 西安高新區高度重視政策創新，圍繞推動高新區四大主導產業和戰略性新興產業的發展，先后制定出臺了高端人才、科技金融、知識產權、科技成果轉化、軍民融合等系列專項政策，其中支持科技成果轉移轉化的科技中介服務、支持軍民融合等部分政策都屬于國內首創，構建形成了完善的科技創新配套政策支撐體系。 西安市委常委、西安高新區黨工委書記趙紅專指出，西安高新區將緊密結合當前高新區創建國家自主創新示范區的工作實際，把學習習近平視察陜西時的講話精神轉化為推動創建工作的巨大動力，以講話精神為指引，深化對創新驅動戰略的理解，緊貼創建國家自主創新示范區這個突破口，圍繞產業鏈部署創新鏈，打造國內一流的集成電路、智能終端和搞好西安光機所光電產業園建設，加快科技成果產業化步伐。 為了進一步有效解決科技資源分散、分隔、分離問題，推動科技與產業、科技與文化、科技與金融、軍工與地方四大體系的融合發展，提升企業自主創新能力，加速實現科技優勢向經濟優勢的轉化，起到陜西實現創新驅動發展戰略的核心驅動園區作用。5月26日，西安高新區管委會舉行“加快創新驅動發展政策體系”暨“行政審批事項精簡方案”新聞發布會，發布了“1322”政策體系。

　　西安高新區此次發布的“1322”政策體系：“1”代表的是以高新區戰略性新興產業為引領；“3”代表的是高新區2000萬以下，2000萬到5000萬，5000萬以上的科技型企業；“2”代表創新驅動和提質增效是各成長階段企業的兩個助推力；“2”代表的是為所有科技型企業成長所需要的兩大關鍵性要素——人才要素和資本要素。政策體系具體包括：《關于實施特殊人才跨越計劃的若干政策》、《關于促進科技與金融結合的若干政策》、《關于加快創新驅動發展的若干政策》、《關于支持科技企業小巨人發展的若干政策》等，對高新企業轉移轉化科技成果的獎勵支持給予前所未有的力度。如，對列入西安高新區科技企業小巨人支持計劃的、年銷售收入5000萬元-10億元且經濟貢獻500萬以上的企業，根據企業研發投入、行業影響力、主要經濟指標年均增速和稅收貢獻，市區聯合給予每家企業最高1000萬元的投資性支持；對滿足條件的科技企業孵化器，每年擇優給予孵化器打包項目不低于1000萬元的無償資助；對獲得歐美日ZL授權的，給予每件10萬元資助；每家企業每年最高資助50萬元；及設立1億元風險補償資金，對天使投資機構首輪投資的區內初創期科技型小微企業及合作金融機構為高新區科技型中小微企業提供債務融資、融資擔保服務所產生的風險損失按壞賬金額給予一定補償，等等。 記者有理由堅信，“1322”政策體系將助力推動西安高新區建設國家自主創新示范區和世界一流科技園區的步伐。