山東十二五減排收官戰計劃實施減排項目5081個

　　“3號機組投資2.06億元實施超低排放改造后，環保設施運行穩定，各項環保指標優于燃氣機組排放標準。根據排放數據測算，工程可年削減二氧化硫、氮氧化物和煙塵分別達1400噸、3825噸和382噸。”近日，華電章丘發電有限公司環保專工丁光召告訴記者。

　　截至6月，山東省已投運燃煤超低排放機組達17臺，總裝機容量580萬千瓦，預計年底可達到52臺，總裝機容量1449萬千瓦。

　　燃煤機組（鍋爐）超低排放的快速推進，正是山東省深挖減排潛力，全力打好“十二五”污染減排收官戰的一個縮影。

　　在推進項目建設、提升環境質量、改革體制機制等方面，山東省堅持把總量減排作為倒逼轉方式調結構、建設生態文明的重要抓手和突破口，推動全省環境質量持續改善。

　　推進項目建設，強化目標考核

　　列入國家減排目標責任書的2015年重點減排項目共35個，已建成34個，在建1個

　　按照“目標、總量、項目、投資”四位一體的控制思路，山東省編制實施了《2015年度山東省主要污染物減排計劃》，將減排任務細化分解到各市、縣和重點減排項目。

　　據了解，今年山東省計劃實施減排項目5081個，截至6月已建成4076個，項目完成率達80%。列入國家減排目標責任書的2015年重點減排項目共35個，已建成34個，在建1個，項目完成率97%。

　　以燃煤機組為重點，加快脫硫脫硝步伐。今年以來，山東省共對423萬千瓦燃煤機組實施了脫硫改造，1941萬千瓦燃煤機組建成了脫硝設施。目前，全省脫硝機組裝機容量占比已達86%，脫硝水泥產能占比已達95%。

　　以污水集中處理凈化為重點，加快基礎設施建設。今年以來，山東省新（擴）建城鎮污水處理廠3座、村（社區）級污水處理設施94個，分別新增污水集中處理能力105萬噸/日和4.9萬噸/日。

　　以規模化畜禽養殖場為重點，加快綜合處理利用。今年以來，山東省新建有機肥廠16家，新增有機肥產能44萬噸/年，建成了909個養殖場、養殖小區和專業戶污染治理項目。同時，加快養殖結構調整，取締關停了1026個規模化養殖場（小區）、養殖專業戶和水產養殖廠。

　　為強化減排目標責任考核，山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發通報，將各市2014年度減排目標完成情況報省委常委和省人大、省政府、省政協領導，并發各市書記、市長。同時強化減排考核結果運用，堅持把污染減排和環境保護作為領導班子和領導干部科學發展綜合考核評價的重要內容，每年進行考核排名，強化減排指標的約束性。

　　提升環境質量，明確治理重點

　　對排查出的125個污水直排口逐一掛牌督辦，明確責任部門和整治時限，整治情況定期向社會公布

　　圍繞“年底前省控重點河流基本消除劣Ⅴ類水體”目標，山東省堅持問題導向，按照“一河一策”原則，對水質不穩定的重點河流斷面進行全面診斷，進一步完善“治用保”流域治污體系。

　　為了持續強化重點流域治污，山東省努力做好南水北調沿線水質保障工作，今年1月~5月調水干線COD和氨氮濃度同比分別改善11.4%和44.8%，干線測點均達到國家確定的水質目標。

　　在全面完成第一批253個污水直排口整治后，山東省今年啟動了第二批城市（含縣城）污水直排環境問題整治工作，對排查出的125個污水直排口逐一掛牌督辦，整治情況定期向社會公布。目前已有一半以上直排口完成整治任務。

　　為全面落實大氣污染防治行動計劃，山東省委明確把空氣質量逐年改善作為區域發展的約束性要求，省政府印發實施了《山東省2013~2020年大氣污染防治規劃》和《一期行動計劃》，編制完成2015年度實施計劃，明確了今年全省空氣質量改善總體思路、目標任務和保障措施。

　　此外，山東省還繼續加大黃標車淘汰力度，在去年全省淘汰109.6萬余輛黃標車和老舊機動車的基礎上，今年以來，又淘汰了13.3萬輛；對全省車用油品升級情況進行專項檢查；建立建設揚塵治理和裸露土地綠化季通報制，對17市揚塵污染控制情況進行督察。

　　經過多方努力，今年山東省環境質量已經有了明顯改善。相關數據顯示，今年1月~5月，全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度同比分別改善16%、13.4%、22.5%、10.2%，“藍天白云，繁星閃爍”天數同比增加12.3天。

　　改革體制機制，嚴格環境監管

　　把空氣質量現狀及改善率納入科學發展綜合考核體系，按月公布設區市空氣質量狀況及改善幅度排名

　　為適應經濟發展新常態，加快生態文明建設，山東省還積極創新環境管理機制體制。

　　為有效調動各地治理大氣污染的積極性和主動性，山東省建立了基于空氣質量改善的生態補償機制，即以PM2.5、PM10、SO2、NO2等季度平均濃度同比變化情況為考核指標，把空氣質量現狀及改善率納入科學發展綜合考核體系，山東省環保廳按月公布設區市空氣質量狀況及改善幅度排名。為全省空氣質量改善做出正貢獻（同比改善）的市，由省級財政向市級財政補償；為全省空氣質量做負貢獻（同比惡化）的市，由市級財政向省級財政補償，生態補償金每季度結算一次并向全社會公布。

　　在大力推進燃煤機組（鍋爐）超低排放過程中，山東省率先出臺了燃煤機組（鍋爐）超低排放“以獎代補”政策，華能白楊河電廠等5家電力企業的6臺機組獲省級1.4億元獎補資金。此外，山東省還積極落實超低排放電價試點政策，實行超低排放電量獎勵。

　　山東省還積極創新生態環境調查和執法工作機制、環境行政執法與刑事司法銜接機制，大力推動網格化環境監管，同時提升環保“行政執法、行政問責、刑事司法”有序銜接的工作模式，增強環境監管的震懾力。