男子質疑礦泉水質檢報告欲起訴深圳質檢院

　　◆同一批次礦泉水送檢，廣州質檢院說“不合格”，深圳質檢院的結論是“合格”。

　　◆一瓶礦泉水，僅靠目測就能斷定水中漂浮物質的成分――― 這樣的檢測報告竟然出自專業的檢測機構，深圳市民樵彬覺得不可思議。

　　◆讓樵彬意外的是，在他向深圳市質檢院遞交了景田百歲山飲用礦泉水質檢委托之后，竟然接到了來自生產企業的問詢電話并提出約見請求。

　　◆正確的質檢報告是質量監督管理部門、消費者協會、法院和企業在處理質量案件中的可靠依據。樵彬認為，“質檢機構天天在檢測產品質量是否合格，那誰來給質檢機構出具質檢報告呢?”

深圳市質檢院和廣州市質檢院出具的檢測報告

　　15日，樵彬告訴記者，他準備在本周內向深圳市南山區法院遞交起訴狀，決定發起一場公益訴訟，狀告具有產品質量監督檢驗資格的深圳市計量質量檢測研究院(以下簡稱“深圳市質檢院”)違反國家檢驗標準，出具的檢驗報告缺乏科學性和準確性。

　　如果法院準予立案，這將意味著，樵彬起訴深圳市質檢院將成為全國消費者起訴質檢機構第一案。“我想讓他們記住這個教訓，產品質量問題關系公眾健康和生命安全，質量檢測不可當成兒戲。”

　　肉眼檢驗礦泉水

　　用肉眼直接觀察來對礦泉水可見物進行檢驗，是嚴格按照國家標準進行的。

　　事情可追溯至今年2月底，樵彬在深圳市某大型超市購買的景田百歲山飲用天然礦泉水里發現有黑褐色固體漂浮物，他還發現同時購買的幾瓶礦泉水均存在相同的問題。于是，喜歡較真的樵彬便拿了一瓶礦泉水，到深圳市質檢院對礦泉水的可見物進行檢驗，檢驗費用為100元。

　　3月2日，深圳市質檢院出具的檢驗報告顯示，根據國家飲用礦泉水的檢驗標準，檢驗結果為：有極少量的天然礦物鹽沉淀，無其他異物。

　　根據國家飲用礦泉水標準，水中可見物屬于感官要求，標準規定允許有極少量的天然礦物鹽沉淀，但不得含其他異物。“雖然檢驗報告沒有對送檢物品下結論，但深圳市質檢院的檢驗結果和國家標準的要求是相符的。”

　　樵彬稱自己之前對國家標準委員會規定的飲用天然礦泉水檢驗方法有過了解，因為自己要求檢驗的項目是可見物，國家標準委員會規定，對天然礦泉水中的可見物檢測認定方法是――― 將水樣搖勻，用肉眼直接觀察，記錄。“既然如此，水中漂浮物為礦物鹽沉淀的結論從何而來?”

　　如此檢驗，是不是過于草率?樵彬對檢驗報告提出了異議，隨后向深圳市質檢院提出質疑。深圳市質檢院負責檢驗報告審核的負責人承認，他們的確是直接用肉眼觀察來對水中可見物進行檢驗認定，程序是嚴格按照國家標準進行的。至于樵彬質疑的“肉眼直接觀察能否檢測出可見物成分”問題，該負責人讓樵彬去找制定檢驗標準的部門。

　　帶著重重疑問，樵彬讓朋友把同批次的礦泉水委托廣州市質量檢測研究院(以下簡稱“廣州市質檢院”)對“可見物”項目進行檢測。前日，廣州市質檢院國家加工食品質量監督檢驗中心出具了檢測報告，檢測結果為：有少量肉眼可見雜質，判定為“不合格”。

　　合格還是不合格――― 樵彬疑惑了，“同一品牌同一批次產品，兩個質檢院都是權威檢測機構，為何作出的結論卻大相徑庭?”

　　“爭奪”質檢委托書

　　委托書相當于合同約定，消費者購買檢驗服務，有權取回質檢委托書。

　　“肉眼觀察怎么可以判定是不是礦物鹽，深圳質檢院怎么能這么下結論呢?”一位參與起草《天然飲用礦泉水檢驗方法》的中國疾控中心專家表示，如果要確定可見物的成分，應該通過相應的實驗和化驗來確定;沒有通過實驗和化驗，用肉眼直接觀察就確定是天然礦物鹽沉淀，這樣得出的結論肯定是不準確、不客觀的。

　　3月8日，廣州市質檢院一位溫姓工程師表示，確實可以比較明顯觀察到所送檢的景田百歲山礦泉水中有漂浮物存在，但根據委托可做可見物項目的檢驗，至于要搞清楚雜質是否屬于天然礦物鹽，那就需要對水中的雜質進行取樣化驗，要進行三四十項的實驗、化驗才能確定，當然檢驗費用也比較高。

　　“檢驗報告是質檢機構的產品，一份正確的質檢報告是對生產企業和消費者合法權益的保護，也是質量監督管理部門、消費者協會、法院和企業在處理質量案件中的可靠依據。”樵彬認為，“質檢機構天天在檢測產品質量是否合格，那誰來給質檢機構出具質檢報告呢?”

　　更讓樵彬意外的是，在他向深圳市質檢院遞交了景田百歲山飲用礦泉水質檢委托之后，竟然接到了來自生產企業的問詢電話并提出約見請求。而根據質檢報告說明，“質檢院保證檢驗的科學性、公正性和準確性，對檢驗的數據負責，并對委托單位所提供的樣品和技術資料保密。”

　　“礦泉水送檢只有我和深圳市質檢院知情，至于生產企業如何知道并獲得看我的個人資料，我不清楚，反正我從未主動和生產企業聯系過。”樵彬說，“如果質檢機構泄露委托方的資料，這是不誠信的表現。”

　　因為起訴需要質檢委托書，所以樵彬在取回質檢報告時，已把質檢委托書交給了深圳市質檢院，所以手中已沒有這份質檢委托書。盡管他多次向質檢院提出要求，深圳市質檢院3月11日回復，現在還不能決定，“我們負責的領導下周會約你談這個事情。”

　　在樵彬看來，委托書相當于合同約定，自己作為消費者掏錢來購買檢驗服務，有權取回質檢委托書。“質檢委托書都不愿意給，這是不是霸王條款呢?”

　　記者從深圳市市場監督管理局獲悉，深圳市計量質量檢測研究院是其屬下的事業單位，屬于社會公益型非營利性技術機構，承擔日常的和國家、省下達的計量、產品、商品質量的檢驗、測試、仲裁檢驗、科技成果評定檢驗等。“深圳市質檢院是行政機關下屬的事業單位，對全市流通領域的食品安全有重大意義。如果質檢報告不準確和不公正，那如何保障消費者的權益?”

　　“質檢機構應該成為消費者維權的公正裁判，而不是維權的‘攔路虎’。”樵彬認為，深圳市質檢院作為政府開辦的綜合性檢測類事業單位，更應該把消費者的利益擺在重要位置，特別是涉及消費者健康和生命安全的食品檢驗，應該以高度負責的態度展開工作。

　　專家觀點：“部分質檢機構只收費不檢查”

　　全國數萬家質檢機構，誰最權威?老百姓該相信誰的質檢報告?

　　根據國家認監委的全國實驗室資源調查統計結果顯示，目前我國各類對外開展檢驗檢測服務的質檢機構總量超過2萬家。在這2萬余家質檢機構當中，90%以上的機構隸屬于各級質監部門、各個行業(包括各個部委和地方各行業主管部門)和社會各個行業主管部門(包括農業系統、衛生系統、出入境檢驗檢測檢疫系統等)，民營性質的中介檢驗檢測機構還不到1000家。

　　廣東省質量協會一位要求匿名的專家透露，我國產品質量檢驗工作還存在較多問題，由于沒有專門的法律加以規范，缺乏統一管理和規劃，國內質檢機構相當混亂，缺乏公信力。

　　首先是機構低水平重復建設，技術能力較差。蘇丹紅和三聚氰胺，全國沒有幾家能夠檢出。其次，檢驗行為不規范。由于惡性競爭，很多機構低價低質提供檢驗服務，甚至出具虛假報告，參與企業不正當競爭，破壞正常的生產生活秩序。

　　“現在很多外資企業一般情況下，不愿意委托國內的質檢機構來對其產品進行檢驗，他們會指定一些擁有知名度的外資質檢機構，因為外資品牌質檢機構更加公正更加可信。”

　　“國內尤其是帶有官方色彩的質檢機構還存在‘收費不檢’的情況。”上述質量專家透露，一些生產企業和質檢機構簽訂協議，每年照常收費，無論產品是否送檢，質檢機構照樣可以出具虛假的質檢報告。