江門5家企業因違規排放被環保部通報要求立即整改

　　一改往日開工時的喧鬧，偌大的一片廠區顯得格外安靜。4月21日，記者在廣東省江門市三木化工有限公司（以下簡稱“三木化工”）廠區內看到的是，包括4臺鍋爐在內的所有設備均已停止工作，只有一座50米高的煙囪旁邊，工人們正在進行施工安裝設備；鍋爐房外的空地上，則堆放著大量新運來的燃煤。

　　三木化工位于江門市新會區三江鎮白廟工業區，以生產經營環氧樹脂、醇酸樹脂、UV樹脂等為主，在當地有著舉足輕重的地位。一家正常生產的企業不會無緣無故暫停生產，因為每減少開工一日，企業的損失就會加大一分。

　　那么，是什么原因使這家占地面積達到20萬平方米、月產量超過100萬噸的企業暫停生產呢？這還要從4月7日環境保護部發出的一則通告說起。

　　三木化工 經復檢后方可開工

　　4月7日，環境保護部發布2016年1月～2月冬季大氣污染防治督查情況結果，江門5家企業因違規排放被通報要求立即進行整改。

　　這5家企業包括中煙摩迪（江門）紙業有限公司、江門華灃玻璃有限責任公司、江門市新會區冠華針織廠有限公司、江門市三木化工有限公司以及開平市恒輝建材有限公司，他們均分別存在排污設施不齊全、排污不穩定以及違規生產等問題。

　　2016年1月，新會區環境監測站在對三木化工20噸/小時的燃煤鍋爐進行煙氣監測時發現，顆粒物濃度為每立方米76.26毫克。超出《鍋爐大氣污染物排放標準》中限定顆粒物濃度低于或等于每立方米30毫克的要求，超標達1.54倍。之后，三木化工的違法行為又遭到環境保護部通報。

　　4月21日，當記者來到三木化工廠區時，便看到了本文開頭時的一幕，廠區正在按照要求進行徹底整改。

　　“這些燃煤都是近期我們重新采購的，含硫量低于0.5%。工人們正在建設和改建的主要是3項設備：濾袋除塵和噴淋除塵裝置、脫硫系統和在線監測系統。”面對記者，三木化工的行政經理方振中介紹著情況，同時言語里也滿懷懊悔，“收到責令我們改正違法行為的決定書后，在4月8日我們馬上就全面停產了，到現在十幾天時間已經造成差不多1000多萬元的經濟損失。目前就是抓緊亡羊補牢，我們投入了250多萬元，加班改造和升級治理裝置，也加裝了煙氣在線監測系統，今后環保部門可以實時監測到我們公司的排放情況。以后我們一定吸取教訓，再也不會忽視環境問題了。”

　　經檢測，目前三木化工已成功將廢氣含硫量降低0.5%，粉塵排放量符合限定排放條件，完工后等待相關設備調試，經新會區、江門市環保局復檢許可后方能復工。

　　華灃玻璃 整改后已恢復生產

　　接著記者又來到位于江門市高新工業區的江門華灃玻璃有限責任公司（以下簡稱“華灃玻璃”）。

　　在這里，記者看到廠區的煙囪下也加裝了兩套脫硝設施。據企業相關負責人介紹，裝上這套設備后，工廠排出的廢氣要經過鍋爐、高壓靜電除塵、高溫催化劑脫硝、脫硫等流程，進入濾袋除塵器后再從煙囪排出，可以將對環境的污染降至最低。

　　根據國家有關規定，玻璃行業從2016年1月起執行新的排放標準，華灃玻璃原本的設備達不到這一排放要求，因此從去年10月底就開始投入2200萬元資金加裝兩套脫硝設施，但華灃玻璃卻未能按時完成設施建設，造成氮氧化物長期超標排放。

　　依據新環保法相關要求，江門市環保部門已于2016年1月27日、2月18日分別對其氮氧化物超標排放的違法行為實施按日連續處罰，罰款數額合計高達48萬元。

　　“我們公司已經完成整改，新增的脫硝裝置投入使用后，每立方米煙氣可降低1000毫克的氮氧化物排放。現在煙氣的二氧化硫、煙塵和氮氧化物排放濃度均能控制在標準限值內，已經在3月中旬通過環保部門的檢測驗收，并與環保局聯網，接受他們的實時監控。”采訪中，華灃玻璃常務副總經理肖建華告訴記者。

　　在江門市環保局，記者看到在線監測裝置顯示：華灃玻璃的氮氧化物排放量為每立方米476毫克、二氧化硫排放量每立方米117毫克、顆粒物（煙塵）排放量每立方米43毫克，3項指標均符合規定要求。

　　恒輝建材 負責人被拘留企業停產

　　位于開平市月山鎮公新路的開平市恒輝建材有限公司（以下簡稱“恒輝建材”）則是這5家企業中情節最為嚴重的一家。

　　2016年1月，恒輝建材因隧道窯煙氣脫硫設施未與主體工程同步建成，主體工程便已投運，煙氣未經處理就直接排放，被環保部門查處，江門市環保局對其做出罰款10萬元并責令停產整改的決定。4月初，這起案件被環境保護部通報后，江門市環保局對這個項目進行復查時，發現恒輝建材在沒有完成整改的情況下又恢復試生產，隨即對其生產設備進行查封，并將案件移送公安機關，相關負責人被處以行政拘留7天的處罰。

　　在現場，記者看到所有生產機器均被貼上開平市環保局封條，大量紅磚、地板磚成品整齊擺放在生產機器上，地面上布滿紅色粉塵。廠房內已經幾乎沒有工人，只有幾個技術人員在調試已建好的隧道窯煙氣脫硫設施和在線排污監測系統。

　　開平市環保局副局長司徒煒東說：“恒輝建材的生產設備目前已被查封扣押。接下來，我們會繼續加大對這家公司的督察力度，以防再次出現擅自復產的情況。日后，等其排污系統負荷滿足整改要求，通過調試和驗收，申請辦理排污許可證后，方可恢復生產。”

　　省市部門 堅決實施頂格處罰

　　事件發生后，廣東省和江門市兩級政府都高度重視，廣東省環保廳迅速派出督查組進行督辦，江門市委書記毛榮楷和市長鄧偉根專門指示要求對污染問題不能手軟。

　　4月25日，江門市政府常務副市長吳曉謀主持召開全市工業鍋爐達標整治專項工作會議。

　　在會上，吳曉謀的發言擲地有聲：“我們江門被通報的企業數量占全省的一半，占全國的1/4，這必須要引起足夠重視，要學會算環境賬，5家環境違法企業一定要進行深刻檢討和反思。”

　　吳曉謀說，新的環保法實施后，企業必須心懷敬畏法律之心，認清什么是底線，切勿頂風違法。要補上法律意識淡薄和環境責任缺失的短板，認真學法，切實懂法，嚴格守法，全面落實環境保護主體責任，加大污染治理力度，做到嚴格達標排放。

　　吳曉謀表示，對污染企業的處罰決不能手軟，讓企業絕不敢隨意觸碰環保的高壓線。對于惡意違法企業，要堅決頂格重罰，讓其付出慘重代價！

　　同時，針對由于歷史原因，江門的鍋爐治理欠賬較多，小鍋爐存量大、監管難度大的狀況，吳曉謀也強調，特別是要以這次環境保護部督查為契機，舉一反三，把鍋爐治理的短板補上，作為落實大氣污染防治和環保工作的一項重要政治任務，以鐵的決心和硬的措施一抓到底。

　　接到環境保護部的通報后，江門市環保局也快速地做出了應對。

　　環監分局局長何宇珩表示，被環境保護部通報的5家企業中，除了華灃玻璃已完成整改，恒輝建材已停產，剩余3家企業正在環保局監督下，按照整改方案加快廢氣治理設施的升級改造工作。

　　何宇珩說：“今后，我們還將繼續加大環境監察力度和執法力度，如發現企業被查處后，仍存在超標排放或私自恢復違法生產情況的，將予以頂格處罰。此外，還將加強企業信息公開，公開企業在線排污數據，接受社會監督，并建立完善第三方監管機制，依托社會環保組織對5家企業進行定期監督和管理。同時，將全面落實環境監管網格化管理，加強企業的日常化巡查機制。”

　　目前，江門市環保局已牽頭制定《2016年江門市工業鍋爐達標整治專項行動方案》，圍繞高污染燃料小鍋爐淘汰、推進在線監控系統建設、強化監督管理、嚴格燃用高污染燃料鍋爐準入和加快集中供熱項目建設5項重點任務，按照屬地負責、部門聯動的原則，建立環保、質監、發改、經信等部門聯合監督執法和陽光整治機制，全面推進鍋爐污染整治工作，全力打好大氣污染防治攻堅戰。