上海將建完整食物鏈監測網三聚氰胺等專項監管

　　4月16日，上海市食品藥品監督管理局副局長謝敏強做客第四屆“民生訪談”節目時透露，“十二五”時期，上海將完成食品安全風險監測和評估體系，形成“從田間到餐桌”覆蓋完整食物鏈的風險監測網絡，適時向社會發布食品安全預警或消費提示。

　　謝敏強表示，到“十二五”期末，上海食品安全風險監測和風險評估的技術、管理水平要力爭達到國際一流水平，公眾飲食用藥安全保障水平保持高位，讓上海成為食品藥品最安全、消費最放心的城市之一。

　　未來5年內，上海還將出臺更嚴格的制度監管超市即將過期食品(臨過期食品)。

　　三聚氰胺等專項監管

　　“總體來看，本市近幾年食品污染物總體處于較低水平，食品抽檢合格率處于高位，集體性食物中毒事故發生率持續控制在低位，全市食品安全總體處在動態可控狀態。”謝敏強介紹說，上海目前已建立食源性疾病(含食物中毒)監測與報告體系，在10家二級和三級醫院初步建立了疑似食源性異常病例/異常健康事件監測點，初步建立起較為全面的食品安全風險監測體系。

　　近年來，市食藥監部門已對本市28大類食品、324項食品污染物監測指標開展連續性、代表性風險監測，每年監測各類食品超過1萬件，獲得超過12萬項次監測結果，形成30多期風險監測結果分析報告。此外，還完成了“三聚氰胺事件”、“洗蝦粉事件”、“橡皮蛋事件”等10多項應急監測或專項監測。全市年報告集體性食物中毒事故發生率平均保持在3/10萬人口以下的較低水平。

　　謝敏強表示，“十二五”期間，上海將進一步完善“兩級政府、三級監管、四級網絡”的食品安全監管體系，實行“首責管理制、屬地管理制、責任追究制”，將食品安全監督管理工作納入各級政府的目標考核。同時，建立食品安全監管部門議事機制，食品安全信息通報、發布機制，食品安全事故應急處置機制等綜合協調配套制度。在鄉鎮、街道建立食品安全辦公室，對食品安全進行綜合協調。在村委會、居委會設立食品安全信息員，開展宣傳食品安全知識和信息收集報告。

　　從田間到餐桌全監測

　　食品安全監測與保障工作中，風險評估是一道重要的屏障。謝敏強介紹說，目前，本市已成立由醫學、農業、食品、營養等專家組成的食品安全風險評估專家委員會。市食藥監局去年起向食品安全監管部門、科研院所、行業協會、高等院校等征求風險評估項目建議，由風險評估專家委員會根據優先評估順序進行立項評審并確定項目承擔單位。2010年，共征集風險評估建議84項，立項23項，評估項目涉及重金屬、農藥、獸藥、生物毒素、微生物等。目前，部分風險評估項目已經完成并通過專家評審。今年，共征集風險評估建議79項，有關立項評審工作正在籌備中。

　　謝敏強透露，“十二五”期間，上海將成立食品安全風險監測與評估中心，形成“從田間到餐桌”覆蓋完整食物鏈的風險監測網絡，讓市民吃得更加放心。“十二五”期間，市食藥監局還將完善與本市食品生產供應和居民消費數量、種類相適應的污染物監測點;建成與國際接軌的食源性疾病診斷和溯源實驗室，進一步完善以醫院和疾控中心機構為基礎的本市食源性監控措施，建立反應靈敏、信息通暢的食源性疾病主動監測體系。

　　他透露，市食藥監局將開展本市居民食物消費量調查和總膳食調查，掌握各類食品的膳食攝入情況，從而確立優先開展的食品安全風險評估項目。“對染色饅頭這類突發事件或社會熱點涉及的問題食品，食藥監部門會根據實際需要積極開展風險評估，根據風險評估結果提出風險管理建議，并適時向社會發布食品安全預警或消費提示。”

　　謝敏強透露，上海將根據《食品安全法》等國家法律法規，制定和清理地方性法規、規章和規范性文件，實現地方立法與國家法律法規之間的銜接。其中，“十二五”前期上海將修訂《上海市生豬產品質量安全監督管理辦法》等地方政府規章，還將鼓勵市民舉報食品生產銷售中的違法行為。