雄安建設生態文明特區

　　“建設綠色智慧新城”被列為雄安七大重要建設任務之首。“良好的生態環境，是新區建設的命脈，是新區成長發展的靠山，離開了這個靠山，新區就發展不起來。”近日，雄安新區黨工委副書記、管委會常務副主任劉寶玲在接受媒體采訪時表示。

　　為改善生態環境，改善雄安新區及白洋淀流域水環境質量，河北省政府辦公廳近日印發《雄安新區及白洋淀流域水環境集中整治攻堅行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出了今年要開展的10大攻堅行動。

　　“《行動方案》提出的目標是一個積極的目標。這將拉動雄安新區的垃圾處理和水環境治理市場。”北京大學環境學院E20聯合研究院院長助理肖瓊分析。

　　讓農村像城里一樣干凈

　　“雄安新區的環境治理難度并不小。”啟迪桑德環境資源股份有限公司董事長文一波表示，安新、容城、雄縣三縣的工業都集中在有色金屬、五金、塑料制品等污染高發行業。此外，新區周邊地區生態也堪憂，位于環雄安區域的廊坊在今年四月曾被爆出有嚴重的工業污水滲坑現象，環保部查明滲坑面積達17萬平方米，此處污染雖已于2013年就開始治理，然而治理始終未達標、水質反復惡化。

　　文一波表示，他在走訪新區的過程中也發現了新區內的水生態問題嚴重：新區內存在諸多被污染的老滲坑，昔日被譽為“華北明珠”的白洋淀水質急需保護，固體廢物污染及土壤污染也不容忽視。

　　“新區建設應當首先解決新區內污染物存量問題，通過建設大型產業園區，一方面快速解決污染物存量，一方面為未來雄安新區提供技術團隊，提供終端設施處理垃圾及再生資源，實現一個循環的系統。”文一波說。

　　據了解，今年4月，容城縣就制定了《推進城鄉垃圾一體化處理工作的實施方案》，提出將通過規范運行管理機制，按照“政府主導、市場運作、鄉村參與、公司運營”的工作原則，實現全縣8個鄉鎮、127個行政村的垃圾清理，整個過程做到垃圾收集運輸全封閉、日產日清不落地，城鄉環境衛生達到“半年見效、一年改觀、兩年常態化管理”。

　　要達到垃圾處理的效果，離不開啟迪桑德的技術支撐。據該公司總經理張仲華介紹，公司于安新縣垃圾處理場使用的生活垃圾高壓擠壓干濕分離處理技術，能讓安新縣目前每日處理生活垃圾300噸左右，通過干濕垃圾分離，干垃圾熱值較高，大于2000大卡/公斤，將對其進行熱解氣化處理；對于保留了原省垃圾中絕大部分可生物降解成分的濕垃圾采用干式厭氧發酵處理技術進行氣化，垃圾氣化后可用于發電。

　　不只容城縣，整個新區目前正在開展“洗臉工程”，大力治理環境污染。劉寶玲指出，農村垃圾要全部實現社會化管理，10月底前，雄安新區所有農村將基本實現垃圾社會化管理，要讓農村像城里一樣干凈。

　　保護“華北之腎”

　　河北省要求，到今年底，雄安新區鄉（鎮）及村莊生活垃圾無害化處理率達到100%，新區及白洋淀流域上游兩側城鄉垃圾無害化處理率達到75%以上。

　　為了完成歷史大考的第一場嚴考，新區上下堅決清除污染點、切斷污染源、關閉污染企業，鐵腕治污，真正使生態優先、綠色發展成為全社會共識和自覺行動。“目前，取得了初步成果，9400多家‘散亂污’企業被關停，近200名涉污人員被拘留。”劉寶玲表示。

　　剛剛提出的《行動方案》要求，圍繞雄安新區及周邊地區、白洋淀及其外延連通水系等重點區域，以實施工業生產、城鎮生活、農業農村等方面污染源整治為重點，加大對入淀河流、黑臭水體、納污坑塘等整治力度，大力削減入河入淀污染負荷，推進雄安新區及白洋淀流域水環境質量改善。

　　白洋淀是國家重點生態濕地，位于京津石腹地，總面積36600公頃，是華北平原上最大的淡水濕地。由于所處地理位置獨特，被譽為“華北之腎”。在國家智庫總編、東中西部區域發展和改革研究院院長于今看來，治理白洋淀的意義至少表現在兩個層面：第一，就是京津冀協同發展戰略；第二，也是更高的層面，將視野擴大至生態文明、國家治理、全球治理的高度。

　　“十八大以來，習近平總書記把生態文明、綠色發展、國家治理、全球治理提到了新高度，在中國發展戰略中處于突出地位，并已成為全球性的‘中國方案’。因此，雄安新區是一個生態文明特區。這兩個層面的發展必然決定著雄安新區的發展。”于今說。

　　治理技術升級換代

　　《行動方案》要求，河北省有關部門和相關市縣政府密切配合，摸清底數，快速行動，把雄安新區及白洋淀流域周邊一公里范圍內區域環境清理干凈，杜絕垃圾、污水入淀。

　　對此，肖瓊分析，預計通過《行動方案》提出的10大攻堅行動，雄安新區和白洋淀的水環境質量將會出現階段性的改觀，但估計要達到根本性改觀，需要走一條很長的路，并且需要加大區域協同治理的力度。因為，水環境治理本身是一項戰略、系統的大工程。

　　實際上，早在兩年前，河北省政府就先后出臺了《白洋淀環境綜合整治與生態修復規劃（2015-2020）》（以下簡稱《規劃》）和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專項行動方案》。其中，《規劃》提出大力抓好河流整治、生態修復等方面的工作，共規劃了10類156個項目，預計總投資需求近246億元。

　　肖瓊提出，白洋淀的環境綜合整治與生態修復不能再走老路，治理技術需要升級換代，建議可以在全球招標最前沿、最智能的技術，以提高治理績效。

　　文一波在介紹啟迪桑德的云環衛項目時表示，公司將以傳統環衛服務為依托，利用互聯網以及云計算等相關科技手段，構建以環衛運營為核心的產業鏈，形成基層環衛運營、城市生活垃圾分類、再生資源回收、依托環衛數據的大數據服務及其增值服務融為一體的環衛產業群。

　　文一波提到，環衛數據不僅可用于環衛工作線上監督及環衛資源規劃，其收集到的各區域垃圾構成信息、大氣信息、道路信息、環境信息等基礎信息也可配合城市服務、再生服務、商業服務等發揮更多效用。

　　其實，在水環境新政發布之前，雄安新區今年下半年的大氣環境新政已經發布。8月24日，《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》第一次提出了雄安新區的大氣污染治理秋冬季的階段性目標。

　　“通過接下來的努力，雄安的水和大氣生態環境有望大變樣。”劉寶玲表示。