以優化環境為重點天津市深入推進大眾創業萬眾創新

　　 天津高度重視大眾創業萬眾創新，將推進雙創作為深入貫徹創新驅動發展戰略、推動供給側結構性改革的重要舉措。今年前三季度新登記市場主體18.11萬戶，增長46.0%，全市科技型企業總量達到9.62萬家，年收入超億元的科技小巨人4204家；國家高新技術企業3258家，年內預計將突破4000家。全市已備案眾創空間達到154個，73個備案成為國家眾創空間，1個備案成為全國17個國家專業化眾創空間之一。“實施百萬技能人才培訓福利計劃為產業轉型升級提供人才支撐”和“向科技型企業選派科技特派員加速科技成果轉化”兩項舉措的具體，作為地方推進雙創的典型經驗做法受到國務院辦公廳通報表揚。

　　 持續優化政策環境，形成政策“洼地效應”。相繼出臺了貫徹落實國家創新驅動發展戰略綱要的實施意見和創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能的實施意見等一系列政策文件，市、區兩級政府及有關部門分別出臺實施細則和配套辦法，構建了覆蓋創新創業主要群體和各個階段的政策支持體系。強化 “抓協同、抓宣講、抓典型”工作招法，推動雙創各項政策措施落實落地。

　　 打造國內領先服務環境，構建全鏈條服務體系。以國家自主創新示范區為引領，以眾創空間、科技企業孵化器、小微企業創業創新示范基地為重點，著力打造創新創業全程服務鏈條。建成了大型科學儀器共享平臺，推進建設了科技成果轉化線上線下交易平臺等涵蓋研發、投融資、知識產權的多元服務平臺，構建形成了創新無鴻溝、創業無障礙的網絡化、特色化、專業化服務支撐體系。

　　 營造內外聯動人才環境，人才高地初具規模。出臺了深化體制機制改革釋放科技人員創新活動的意見，提出健全科技成果轉化制度、完善科技人才評價機制、加快轉制科研院所改革步伐、提升科技人員獲得感等創新措施，充分釋放科技人才創新活力，打造創新驅動新引擎。制定了《引進海外高層次人才三年推進計劃》和延伸政策，在全國省級單位率先實施引進人才“綠卡”制度，優化人才公共服務。

　　 培育公平高效市場環境，保護創新創業熱情。加強知識產權保護，出臺《深入實施天津市知識產權戰略行動計劃》等4個文件，加快建設知識產權維權援助工作站，成立了京津冀知識產權發展聯盟。設立天使投資引導基金和創業投資引導基金，發揮政府資金的引導和杠桿作用，引導和帶動社會資本參與投資科技企業。

　　 構建充滿活力文化環境，營造雙創濃厚氛圍。廣泛進行宣傳報道，主要媒體設立了創新創業專欄，市、區政府各有關部門利用門戶網站、微博、微信等平臺集成國家和本市政策措施，宣傳創新創業典型。連續組織舉辦六屆天津市創新創業大賽，將大賽打造成為聚集各類高端、優質創新創業資源的開放共享平臺，營造了濃厚創業氛圍。引進了騰訊、阿里巴巴、英特爾、京東、百度、豬八戒網等“互聯網+”領軍企業和清華大學、北京大學等知名高校參與推進天津市雙創，借重外部優勢資源改善本地雙創環境，打造區域雙創服務升級版促進雙創文化形成。