危廢處置行業應推進源頭分類、全過程專業化管理

　　企業處理能力有限，但是危廢產生量越來越多，需要在強化監管的同時，進行精巧設計，讓處理能力釋放出來。此外，要逐步解決危廢處置設施安全穩定運行的問題。

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　　很多危廢到處置后端已經混雜，危險性更大，目前可以考慮在危廢產生的工業前端就進行鑒別和分類。

　　鑫廣綠環再生資源股份有限公司(以下簡稱：鑫廣綠環)近日發布公告稱，因股票發行人出現突發事件，造成生產人員傷亡，決定暫緩申購以及后續發行工作。

　　據了解，12月12日，位于山東省煙臺開發區的鑫廣綠環公司危險廢物處理中心，工人在卸料取樣過程中，被溢出氣體熏倒，造成5人死亡。由此，一家兩度尋求上市的再生資源企業敗在了臨門一腳。

　　這一事件對正在加速擴張的危廢處置行業而言，也是一記警鐘。讓企業和行業應該反思的是，在市場快速增長，凈利潤普遍較高的利好下，怎樣才能防范風險，做到真正安全、規范處置?對此，有不少業內人士建議，應該從危廢的源頭分類開始，細化鑒別、暫存、運輸、貯存、處置流程，同時通過行業整合，不斷規范。

　　安全、合規是危廢處置行業生命線

　　行業歷史欠賬較多，應全過程管理，在產生前端對危廢進行鑒別和分類

　　記者了解到，目前的危廢處置行業以利潤率遠高于環保行業平均水平而為眾多企業關注。相關研究數據顯示，目前，危廢處理毛利率至少在50%左右，遠高于環保行業普遍的8%~9%的利潤率。

　　無論是現在異常火熱的企業并購，還是大型環保企業與專業環保企業基于合資等形式合作開拓市場，市場和企業看重的仍是投資效益等經濟指標。在一些公開場合，危廢處置的安全性、合規性被提及的次數并不多。

　　然而，情況正在發生改變。已有不少企業開始更加關注危廢處置安全性問題。東江環保股份有限公司(以下簡稱“東江環保”)總裁李永鵬日前表示，高風險也是危廢處置行業之痛。危廢處理的技術門檻高，是專業行業，對達標排放、安全生產、事故防范的要求相對要更高。“對于危廢企業來講，安全與環境風險管理十分關鍵，每天都是特別防護期。要高利潤可持續，安全事故管控一定要做到位。”

　　上海天漢環境資源有限公司總經理吳奇方則表示，危險廢物通過處置再利用生產為資源化產品，需要一定的安全管理能力和對應的處置技術能力。“國內外安全管理重視程度仍有差距，不把安全與合規作為企業的一種管理能力，企業不可能走得長遠。所以必須遵循、尊重危廢處置項目運營第一生命線：安全+合規。”

　　清華大學環境學院教授劉建國在接受記者采訪時強調，危廢行業正在處于償還歷史欠賬的階段。“危廢處理處置的專業性強，門檻高，之前這一行業歷史欠賬較多，安全、環保等方面工作與監管方需求存在差距。現在國家對危廢處置的環保要求明顯提高，同時危廢處置市場也十分火爆，過去沒暴發的問題現在很可能集中出現。如果要規避風險，就要更加注意項目的特殊性、敏感性和合規性。”

　　據了解，危廢處置應全過程管理，每個收運、處理處置環節都可能存在問題和風險。比如，前端產生危廢的工業企業，后端暫存、運輸、貯存、處置企業，都不可避免地存在風險。“但其中的大問題是很多項目在處理工序上存在矛盾。同時企業處理能力有限，但是危廢產生量越來越多，需要在強化監管的同時，進行精巧設計，讓處理能力釋放出來。此外，要逐步解決危廢處置設施安全穩定運行的問題。”劉建國說。

　　對于如何才能讓危廢處置在各環節確保安全，業內不少人士建議應該將鑒別等流程盡量提前，從源頭開始分類。“很多危廢到處置后端已經混雜，危險性更大，目前可以考慮像威立雅等先進企業學習，在危廢產生的工業前端就進行鑒別和分類。”E20環境平臺國際發展部負責人潘功說。

　　行業整合有助提升處置安全性

　　大型央企、國企涉足，將對提升企業專業化程度、社會責任感、人員專業素質等方面帶來深遠影響

　　“隨著政策引導加強、監管趨嚴、標準提升，將會進一步釋放和規范危廢處置市場。”這已經成為業界共識。加之行業利潤率遠高于環保行業平均利潤率，無論是企業并購還是合作，危廢處置市場的整合趨勢正在日趨明顯。

　　潘功告訴記者，危廢處置價格居高首先是由于國內大型危廢處置企業在市場上相對壟斷，其次就是企業承擔著高風險。“高風險和較高的利潤率是有內在關系的。面對不斷增長的處理需求，危廢處置企業不能畏首畏尾，行業健康發展才是關鍵。”

　　比如，近日東江環保與中國海螺創業控股有限公司(以下簡稱“海螺創業”)簽署《戰略合作協議》，就水泥窯協同處置固廢事宜達成戰略合作意向，以及今年金隅股份收購冀東水泥，都是企業看準了危廢處置市場和協同處置的大方向。

　　同時，危廢處置行業整合將對提升企業專業化程度、承擔社會責任、提高人員專業素質等方面帶來深遠影響。

　　首先，大型央企、國企將更多涉足危廢處置行業。潘功表示，危廢處置企業需要非常高的專業化程度和企業強烈的社會責任感。因此，更多的央企、國企對資源進行整合，進入這一領域，除了帶來資金，還將提升專業化程度和管理水平，危廢處置正規性、安全性都將有所提升。

　　“比如，在美國，四五家危廢處置企業就占市場份額的70%~80%。這些企業在各州形成小的項目公司。技術成熟而又便于管理。這也是我國危廢處置行業未來的發展方向。”他說。

　　其次，面對行業整合和競爭，小企業也有望快速發展成為中型企業。潘功認為，面對危廢監管趨嚴，小企業只要能夠邁過處置達標這一關，由于目前較高的利潤率，成為中型企業的速度有可能非常快。

　　他還建議，從監管方考慮，對于企業資質的審核和相應證照的發放要更加細化。“比如有些企業擁有運輸、貯存、處置等多項資質，但并非都能做到完善達標。如果今后對危廢處置企業的資質能夠劃分得更細化，將有利于行業發展。”

　　此外，專業人員欠缺一直是困擾危廢處置行業的難題。“隨著危廢處理量大幅提升，有些企業將一個危廢處理團隊拆分，同時讓普通工人進行各環節操作，這是不利于這一專業行業發展的。因為危廢處置需要專業人員具備一定經驗，而經驗需要積累。因此，未來危廢處置的專業人員也是行業特別看重的。”潘功說。