一半海水一半火焰危廢處理爆發背后或現問題

　　當前，危廢行業的高利潤吸引了越來越多的企業，產業資本、國企、上市企業等不斷涌入市場。從年初至今，環保上市公司危廢行業并購案例就有近20起，涉及交易金額約50億元。但是，行業高速發展帶來的過度投資現象也引起了業內憂慮。

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　　危險廢棄物對生態環境和人體健康威脅大，一旦發生污染事故，后果十分嚴重。因此，國家在政策層面作出了巨大的努力。

　　2015年年底，兩高司法解釋出臺，明文規定“非法傾倒3噸以上的危險廢棄物，即可認定環境污染罪”。隨后《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》修訂、《國家危險廢棄物名錄》修訂等一系列政策密集出臺，危廢處理市場進入爆發式成長期。

　　正面

　　一方面，可期的利潤和相對壟斷的優勢，吸引了跨界資本“熱錢”涌入，加劇了項目并購速度；而另一方面，環境監管的力度空前，環保督察整肅市場，各地設施規劃紛紛出臺，危廢利用處理處置能力不斷提高。

　　市場分析認為，隨著國家政策的不斷發布及監管趨嚴的影響，我國危廢處理處置的產能在高速釋放，地方危廢項目也不斷增多。危廢行業潛在的千億需求，有望在未來5年內快速釋放。這種高景氣度、高盈利性，正吸引眾多跨界者強勢進入。

　　根據統計數據，除了主營業務為危廢處置的東江環保外，目前伊寧至少十余家上市公司先后跨界布局該領域。其中，雪浪環境和東方園林通過外延并購快速擴張，其危廢板塊已經開始貢獻業績；高能環境、瀚藍環境、巴安水務、金圓股份、康達環保等公司，也紛紛進入危廢行業。

　　E20環境平臺國際發展部負責人潘功表示，危廢處置企業需要非常高的專業化程度和企業強烈的社會責任感。因此，更多的央企、國企對資源進行整合，進入這一領域，除了帶來資金，還將提升專業化程度和管理水平，危廢處置正規性、安全性都將有所提升。

　　反面

　　不過也有與之截然相反的說法。有業內人士表示，近年來不少原本不做危廢處置的企業紛紛瞄準這個市場，一是看好其非常可觀的利潤；二是行業處在發展初期，群閥混戰，都在先行“占地”。而隨著跑馬圈地的加速，也導致了行業出現技術、人才能力短缺，利潤率下滑、實際處理能力不足、惡性競爭等局面。

　　“危廢行業處在初級階段向快速發展的過渡期，企業快速加入，但處理規模普遍較小。”東江環保股份有限公司總裁李永鵬指出，全國危廢企業近3000家，持證企業平均資質規模不足3萬噸/年，十大龍頭企業總的市場占有率甚至不到10%，危廢處理行業整體呈現“散、小、弱”的特點。此外，行政區域性特點明顯，處置能力高度分散。

　　專家指出，危廢處置能力高度分散，其主要原因是危廢運輸技術不夠成熟，遠距離運輸風險較大。再者，一般危廢項目經營許可證由各省分別頒發，跨省開展業務需要辦理嚴格的跨省轉移報批手續。

　　此外，行業的高壁壘也令垂涎危廢行業的企業望而卻步。1)資質壁壘，危廢行業受政府監管，收集、轉運、處置都需許可證。2)資金壁壘，無害化處置的萬噸投資在6000-8000萬元，且回收周期長一般要3-5年。3)管理壁壘。4)技術壁壘，危廢種類多、處理難度高，其技術是各種工藝的整體組合，需要多年管理經驗、技術積累。

　　反思

　　讓企業和行業應該反思的是，在市場快速增長，凈利潤普遍較高的利好下，怎樣才能防范風險，做到真正安全、規范處置？

　　清華大學環境學院教授劉建國在接受記者采訪時強調，危廢行業正在處于償還歷史欠賬的階段。“危廢處理處置的專業性強，門檻高，之前這一行業歷史欠賬較多，安全、環保等方面工作與監管方需求存在差距。現在國家對危廢處置的環保要求明顯提高，同時危廢處置市場也十分火爆，過去沒爆發的問題現在很可能集中出現。如果要規避風險，就要更加注意項目的特殊性、敏感性和合規性。”