教授終身制：是激勵，也是壓力

　　《上海教育人才“十二五”發展規劃綱要》日前發布，提出將建設高水平教育人才隊伍。其中，建立在學科（專業）末位淘汰制基礎上的教授終身制被提上日程。

　　幾年前，高校在教師履職考核上，教授“一評定終身”的慣例被修改，從打破教授終身制到建立在學科（專業）末位淘汰制基礎上的教授終身制，此次改革是不是回到了“老路”？

　　不是“職稱終身制”

　　教育部黨組成員、國家教育行政學院院長顧海良接受《科學時報》采訪時強調，首先要把“終身制”的內涵搞清楚。

　　“教授終身制”是美國大學的三大基石之一，其目的是為了維護學術的獨立和自由，而在我國大學備受詬病的實際上是“職稱終身制”，即所謂的教授“一評定終身”。

　　“‘教授終身制’能夠使一部分優秀教授具有更大的教育教學和科學研究的責任感，是很強的激勵機制。”顧海良說，“當然，學校對終身教授也是有要求的，必須自覺地達到一定學術水平，并負責學科建設和人才培養等。”

　　《上海教育人才“十二五”發展規劃綱要》中提出，建立在學科（專業）末位淘汰制基礎上的教授終身制，對經過嚴格考核而最終得以晉升的教授授予終身教職，不再進行嚴格的任期考核，使其潛心學術，免受外界干擾。輔以學科（專業）末位淘汰機制，凡是排名持續墊底的學科專業將被調整，以確保高校所有學科專業的進步。

　　“這樣的提法和2003年北大提出的人事改革方案非常相似。”華北電力大學高教所特聘研究員包萬平告訴記者，當時北大人事改革的核心就是引入競爭和淘汰機制，施行教授終身制，原則上不直接從本院系應屆畢業生中招聘新教員，對教員實行分類管理，招聘和晉升中引入“教授會評議制”等。

　　包萬平認為，提出“建立學科（專業）末位淘汰制基礎上的教授終身制”的目的很明顯，就是通過競爭和淘汰機制，選拔優秀人才，鏟除平庸之輩，提高教師的整體素質。“這是一個良好的祝愿，最終能否實現，現在還不好說。”

　　讓教授潛心學術

　　促使現在重提“教授終身制”的原因很多。比如，大學學術研究是一個長期的過程，同時也承擔著失敗的風險，在追求效率、追求數量的背景下難以出現高水平的成果；目前大學出現的諸多問題，如近親繁殖、學術腐敗、行政化等積重難返，無法通過教師聘任制獲得徹底解決；大學的學術環境不容樂觀等等。

　　“這些因素交織在一起，使得我們不得不重提‘教授終身制’，以還原教育事業發展的規律，排除一切不利因素，保障教師的教學、科研、服務等。”包萬平說。

　　自上世紀90年代以來，我國高校一直推行教師聘任制。但由于長期計劃體制的影響，再加上政府有關部門推行的一系列舉措和市場經濟的沖擊，現在高校教師聘任制已經嚴重走形。包萬平甚至認為，我國高校實施的聘任制，是把計劃體制下的終身制改為了社會主義市場經濟條件下的續聘制、考核制、分級制等，最終又轉回到半市場半計劃下的終身制。

　　“我們實施的聘任制，很難把那些不合格的教師逐出教師隊伍，也無法避免多數人的碌碌無為。同時，我們的教師聘任制缺乏被西方社會特別看重的契約精神、公平正義、權利義務等核心要素。”包萬平說。

　　顧海良則表示，教師評聘雖然打破了終身制，但對一些骨干教師、學科帶頭人也產生了副作用。“一年一小考，三年一大考，使得他們的學術研究沒有連貫性，無法開展重大研究項目。”

　　去年，華東師范大學就已開始在校內推出“終身教授聘任制”，就是讓教師能靜下心來，在原創性科學研究上有所突破。據悉，受聘為華師大終身教授的條件相當苛刻，必須是治學態度嚴謹、職業道德素質高、在本研究領域有相當的學術造詣、在本學科的發展和研究中有突出貢獻的學術帶頭人，滿足了這些條件，無論年齡大小，都有機會。

　　避免出現南郭先生

　　既然企業里的“鐵飯碗”會養懶漢，“教授終身制”會不會制造校園混混？專家們普遍表示，不管是在中國還是在美國，評上教授后，“船到碼頭車到站”，干活熱情降低、混日子的人肯定會存在，因此要完善制度，盡量減少這種情況的出現。

　　為了避免南郭先生的出現，美國有一套行之有效的做法。美國大學會對一個申請人進行為期六七年的考察，這六七年屬于潛能測試期，大學會通過各種方式考察申請人有沒有成為著名教授的潛能。申請人如果在這六七年里面表現不佳，那就只能“滾蛋”了，美國大學沒有養閑人的習慣，而通過近乎絕情的tenure track（可授予終身職位的聘雇制度）考驗才有可能留下來。

　　“一般經過浴血奮戰、突破重重關卡、獲得終身教授的人是不會墮落的，因為他們都清楚，在獲取教授職位的道上他們一路煉獄，在付出高昂代價的同時，也練就了當好教授的硬功夫。”包萬平表示，這就大大降低了出現南郭先生的概率。

　　“盡管有一套又一套的條條框框的嚴格考核，也避免不了一些南郭先生仍會混進來，這就得靠后面的評估制度，如校內同行評價、校外同行評價、學生評價、校方評價等。”包萬平說，“這些制度可能砸不了南郭先生的‘飯碗’，但足以讓他痛苦和難受，這樣他就會很自然地好好干了。”

　　據了解，日本的大學教授也要每隔幾年接受一次“業務審查”，以保證教授能夠積極上進，而不是評上教授就萬事大吉了。

　　教授終身制最初來自德國大學，后來在美國也開始實行。

　　19世紀末，斯坦福大學有個叫愛德華·羅斯的社會學教授，觀點激進，主張鐵路應當國有，不該由私營企業把持。眾所周知，斯坦福大學是靠勒蘭德·斯坦福捐助辦起來的，而這位大亨發家靠的正是建設鐵路。當時，勒蘭德·斯坦福的遺孀還擔任著校董會的董事長。這場風波的結果自然是羅斯丟了飯碗。

　　“羅斯事件”讓美國人明白，即便在美國那樣標榜思想自由的社會里，政治權力也罷，經濟權力也罷，是會威脅學術的。于是，這場風波衍生出另一個結果：美國高校決定采取德國大學的方式，建立教授終身制，以保證學術不受政客、企業家和捐助人干擾的權利。

　　1994年，美國國會在《反雇傭年齡歧視法案》中又加上了新的條款，規定學校不得強迫終身教授退休。教授的位置又得到了另一重保障。

　　美國大學推行教授終身制的重要價值也是，給獲得終身教授的人解決后顧之憂，使他們可以專注于自己的研究和教學，免受學術以外的力量干擾。保障教授終身執教的原則有三條：第一，教授作為學者和知識傳授者有言論自由。如果教授的研究或者言論出現了和政治當局嚴重的對立或者不一致，或者教授表達了多么不能讓人容忍的觀點時，學校都要保障教授終身執教的權利，而不能解聘教授。第二，除非不勝職守和道德敗壞，教授職位必須得到保證生計應有長期或終身雇傭合同的保障。第三，教授受處分前有申訴的權利。