2015年初步建立廢舊商品回收體系

　　●建立專項基金用于廢棄電器電子產品回收處理費用補貼

　　●回收體系建設規劃重點項目，于土地利用年度計劃內優先安排

　　中國政府網日前公布了《國務院辦公廳關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出到2015年，初步建立起網絡完善、技術先進、分揀處理良好、管理規范的現代廢舊商品回收體系，各主要品種廢舊商品回收率達到70%。

　　《意見》明確的重點任務有：一是抓好重點廢舊商品回收，充分發揮市場機制作用，提高廢金屬、廢紙、廢塑料等主要廢舊商品的回收率，加強報廢汽車回收拆解管理。二是提高分揀水平，建設符合環保要求的專業分揀中心，實現精細化分揀處理，促進廢舊商品回收加工一體化發展。三是強化科技支撐，建立健全產、學、研銜接互動機制，在國家相關科技計劃中進一步加大對廢舊商品回收分揀處理技術研發的支持力度。四是逐步培育形成一批組織規模大、經濟效益好、研發能力強、技術裝備先進的大型企業，發揮大型企業的示范和帶動效應。五是推進廢舊商品回收分揀集約化、規模化發展，試點建設分揀技術先進、環保處理設施完備、勞動保護措施健全的廢舊商品回收分揀集聚區。六是完善回收處理網絡，鼓勵各類投資主體積極參與建設、改造標準化廢舊商品回收網點，發揮中小企業的優勢，對拾荒人員實行規范化管理。七是加強行業監管，加強對回收企業站點、回收加工經營行為和市場秩序的監督管理。八是強化廢舊商品回收各環節的污染防治工作，嚴禁產生二次污染，建立以環保指標為主要依據之一的市場準入和退出機制。

　　《意見》提出了三個方面的保障措施，一是加大財稅金融支持力度，建立專項基金用于廢棄電器電子產品回收處理費用補貼，加大金融機構的服務力度，鼓勵并引導社會資金參與廢舊商品回收體系建設，清理領域內存在的不合法、不合理收費項目。二是完善土地支持政策，對列入各地廢舊商品回收體系建設規劃的重點項目，在符合土地利用總體規劃前提下，于土地利用年度計劃內優先安排。三是完善促進和規范廢舊商品回收的相關制度，加快廢舊商品回收法規建設，建立廢舊商品回收統計體系，推進廢舊商品回收行業標準和規范的制修訂工作，編制“十二五”廢舊商品回收體系建設規劃并納入國家“十二五”發展規劃和循環經濟發展規劃。