十一屆全國人大五次會議開幕溫家寶作政府工作報告

注：3月5日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。

注：3月5日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶作政府工作報告。

　　第十一屆全國人民代表大會第五次會議3月5日上午在北京人民大會堂開幕。肩負億萬人民重托的近3000名全國人大代表出席盛會，履行憲法和法律賦予的神圣職責。

　　民主、團結、求實、奮進。今天的人民大會堂格外雄偉莊嚴，主席臺帷幕中央國徽高懸，大禮堂穹頂燈光燦若群星，會場氣氛隆重熱烈。

　　會議由大會主席團常務主席、執行主席吳邦國主持。大會主席團常務主席、執行主席王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛在主席臺執行主席席就座。

　　胡錦濤、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等和大會主席團成員在主席臺就座。

　　上午9時，吳邦國宣布：中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

　　國務院總理溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。他指出，2012年我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持穩中求進，加強和改善宏觀調控，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，努力實現經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　溫家寶在報告中提出了2012年經濟社會發展的主要預期目標：國內生產總值增長7.5%;城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內;居民消費價格漲幅控制在4%左右;進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續改善。他說，國內生產總值增長目標略微調低，主要是要與“十二五”規劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利于實現更長時期、更高水平、更好質量發展。提出居民消費價格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預留一定空間。

　　政府工作報告共分三部分：一、2011年工作回顧;二、2012年工作總體部署;三、2012年主要任務。

　　溫家寶說，過去的一年，面對復雜多變的國際政治經濟環境和艱巨繁重的國內改革發展任務，我國改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就，鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現了“十二五”時期良好開局。

　　溫家寶著重從五個方面總結了2011年的工作：加強和改善宏觀調控，遏制物價過快上漲，實現經濟平穩較快發展;加快轉變經濟發展方式，提高發展的協調性和產業的競爭力;大力發展社會事業，促進經濟社會協調發展;切實保障和改善民生，解決關系群眾切身利益的問題;深入推進改革開放，為經濟社會發展注入新的活力和動力。溫家寶指出，成績來之不易，顯示了中國特色社會主義的優越性和生命力，增強了中華民族的自豪感和凝聚力。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學決策、正確領導的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協力、頑強拼搏的結果。

　　溫家寶指出，我們也清醒地看到，我國經濟社會發展仍然面臨不少困難和挑戰。一些長期矛盾與短期問題相互交織，結構性因素和周期性因素相互作用，國內問題和國際問題相互關聯，宏觀調控面臨更加復雜的局面。政府工作仍存在一些缺點和不足。今年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進取、攻堅克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。

　　在報告了今年經濟社會發展的主要預期目標后，溫家寶指出，綜合考慮各方面情況，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，根據形勢變化適時適度預調微調，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。他強調，全面做好今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統籌兼顧、協調推進，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。

　　溫家寶從九個方面報告了2012年的主要任務：促進經濟平穩較快發展;保持物價總水平基本穩定;促進農業穩定發展和農民持續增收;加快轉變經濟發展方式;深入實施科教興國戰略和人才強國戰略;切實保障和改善民生;促進文化大發展大繁榮;深入推進重點領域改革;努力提高對外開放的質量和水平。

　　溫家寶還就民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊建設，香港、澳門發展和兩岸關系，以及我國的外交政策作了闡述。

　　報告進行了110分鐘，會場多次響起熱烈掌聲。

　　根據會議議程，在9天半的會期里，出席會議的全國人大代表將聽取和審議政府工作報告，審議刑事訴訟法修正案草案、關于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案，聽取和審議全國人大常委會工作報告等。

　　開幕會上，印發了關于2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關于2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告，提請審查批準。

　　在主席臺就座的還有：王剛、王樂泉、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、薄熙來、何勇、令計劃、王滬寧、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、王勝俊、曹建明、廖暉、杜青林、帕巴拉·格列朗杰、白立忱、陳奎元、阿不來提·阿不都熱西提、李兆焯、黃孟復、董建華、張梅穎、張榕明、錢運錄、孫家正、李金華、鄭萬通、萬鋼、林文漪、厲無畏、羅富和、陳宗興、王志珍、何厚鏵，以及中央軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬全、靖志遠、吳勝利、許其亮等。

　　香港特別行政區行政長官曾蔭權、澳門特別行政區行政長官崔世安列席會議并在主席臺就座。

　　出席全國政協十一屆五次會議的政協委員列席大會。

　　中央和國家機關有關部門、解放軍及武警部隊、各人民團體有關負責人列席或旁聽大會。

　　各國駐華使節旁聽了大會。