優化科研管理提升科研績效：難點在哪？

“國家出臺《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）出發點很好，但是它落地是不易的，我認為加大科研投入才是提高科研產出的根本。”近日，在中國計算機學會青年計算機科技論壇（CCF YOCSEF）上，清華大學教授、CCF副秘書長陳文光向《中國科學報》記者表示。

今年7月國務院下發的《通知》從科研項目和經費管理、評價激勵制度、科研項目績效評價、分級責任擔當機制、科研管理改革試點五方面，對科研機構的管理提出規劃和要求。針對《通知》內容和目前科研管理、科研評價存在的問題，CCF YOCSEF舉辦了主題為“優化科研管理提升科研績效：難點在哪”的特別論壇，多位專家學者發表了各自看法。

中國科技論文網站主編、《中國高校科技》總編輯李志民說：“中央出臺政策廣大科研人員確實歡欣鼓舞，但是不能讓大家‘鼓得手掌疼，等得屁股腫’，抓好落實才是關鍵。從整體上來說我國的科技評價每十年都會上一個新的臺階，一直朝著更加公平合理的方向演變，但現有的科技評價實際上還是圍繞著論文在評價。”

李志民指出，當前科研經費主要用于科技開發，不到10%的經費才用于基礎研究，但是評價方法卻是百分之百的基礎研究指標。“現在還存在用同一標準評價不同類型的科技活動，不能客觀真實、準確地反映不同評價對象的實際情況，評價中存在著重形式、重數量、輕本質的現象”。他說。

中科院計算所國家大數據重點工程實驗室高工翟冬青對現有的科技評價體制表達了類似看法。他提出了一個疑問：簽了字的東西，大家到底還能不能再討論？

翟冬青表示，當前中國并沒有建立制度性的科學評議，“大量的評審是在這個技術點上水平低的人來評價水平高的科研工作，評審人對評審項目未必有研究者那般清楚，這就造成了用發論文的形式來表現科研成果、注重SCI影響因子的現象”。需要參考歐美適航審定民航客機的制度，建立一套“水平低的人評價高水平科研”的制度性評議能力，這是中國科研界的頂層設計。

《通知》指出開展對“唯論文、唯職稱、唯學歷”問題的集中清理，陳文光指出，“論文其實還是很重要的，反‘唯論文’有什么東西可以代替呢？現在的核心的原因是同行評價失效，會摻雜各種人情問題”。

他表示：“加大科研投入要側重于基礎研究和基礎設施的支持力度，也要允許失敗。從評價上來講，要以優秀論文為目標，如果國內的同行評價還不夠好的話，就要加入國際同行評價。”