監督的再監督督促推動加強科技監督和科研誠信工作

　　為扎實做好駐科技部紀檢監察組牽頭的“加強對學習貫徹黨的十九大精神及落實黨的十九大科技創新重大決策部署情況的監督”科技部黨組重大專題調研工作，更好履行“監督的再監督”職責，督促推動科技監督和科研誠信工作，11月23日，駐科技部紀檢監察組召開會議，深入了解當前科技監督與科研誠信工作進展情況、存在的問題和困難，聽取與會代表對進一步做好科技監督與科研誠信工作的意見和建議。

　　駐科技部紀檢監察組組長、科技部黨組成員王賓宜同志出席會議并講話，會議由駐科技部紀檢監察組副組長潘曉東同志主持。科技部科技監督與誠信建設司、資源配置管理司、引進國外智力管理司、機關紀委和科技部有關直屬事業單位相關負責同志，以及天津大學科研院、公安部第一研究所科技處相關負責同志參加座談。會議重點就科技監督與科研誠信工作的頂層設計和體系建設，科技監督與科研誠信建設工作制度、機制、手段、方法，國家科技管理系統中的科技監督功能如何實現以及科技監督信息化、智能化手段建設等有關方面存在的問題、困難和下一步工作思路進行深入研討。各單位高度重視，準備充分，與會代表均結合本單位工作實際，堅持問題導向，針對目前科技監督和科研誠信建設領域存在的突出和亟待解決的問題積極建言獻策。

　　王賓宜同志在講話中強調，“加強對學習貫徹黨的十九大精神及落實黨的十九大科技創新重大決策部署情況的監督”重大專題調研，是今年科技部黨組科技工作重大專題調研部署的重要任務，其中，關于科技監督和科研誠信體制機制及工作情況監督調研是這個重大專題調研的重要內容。王賓宜同志結合座談發言情況，重點就加強科技監督和科研誠信建設講了兩個方面意見。

　　第一，深化思想認識，切實提高加強科技監督和科研誠信工作的緊迫感和責任感。

　　科技部以高度的政治責任感，認真落實黨中央、國務院關于深化科技體制改革的決策部署，推動建立決策、執行、監督相互協調相互制約的權力運行機制。加強科技監督和科研誠信工作，是保障中央關于科技創新重大決策部署貫徹落實，推動科技長期健康發展的重要基礎。從當前情況看，我國科技監督和科研誠信工作整體上還比較薄弱，仍然存在科技監督統籌不夠、力度不強，科技監督法規制度不健全不完善，已有法規制度執行不到位、落實不力等問題。科技部黨組利用這次機構改革契機，推動成立科技監督與誠信建設司，就是要解決科技監督統籌不夠、協調不力的問題。駐部紀檢監察組認真履行“監督的再監督”職責，督促科技部切實履行好科技監督任務，將加強科技監督工作作為推動全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的有力抓手不斷推進，督促在大力推進“放管服”同時，加強監督、守住底線，推動中央決策部署不折不扣落到實處，培育誠實守信、風清氣正的科研生態。

　　第二，強化責任擔當，扎實做好科技監督和科研誠信工作。

　　一是提高政治站位。要站在全局高度，把科技監督和科研誠信工作擺在重要位置。要堅決落實好“兩個維護”根本政治任務，通過強化科技監督，保障黨的十九大科技創新重大決策部署的貫徹落實，保障習近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實，保障黨中央關于科技創新政策措施的貫徹落實。 要認真學習中央關于科技創新文件精神，結合實際做好貫徹落實工作。特別是處理好“放”與“管”的關系，避免“一管就死，一放就亂”，避免從一個極端走向另一個極端。信任不能代替監督，改革要深入，但紀律不能松綁，減負要強化，但不能無規無矩。堅持預防和懲治并舉、自律和監督并重，強化問責問效，嚴肅查處科研腐敗和學術不端行為，加強通報曝光，充分發揮警示和震懾作用，真正讓科技監督“帶牙”。

　　二是強化主體責任落實。要以新成立科技監督與科研誠信建設司為契機，以黨中央國務院出臺《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》為抓手，進一步加強科技監督和科研誠信工作，特別是要加強對習近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實情況、科技創新政策制度落實情況、中央關注的重點工作和重大項目的監督檢查，強化對項目管理、資金使用、科研誠信建設監督監管，做好責任傳導，層層壓實責任。要堅持問題導向，進一步加強科技監督體系建設，完善科技項目、科研經費全鏈條監督管理機制，抓緊建立健全科技監督的相關規章制度，研究制訂科研誠信建設相關配套制度辦法，統一標準規范。推動科技界加強作風和學風建設。

　　三是加強統籌，推動建立大監督工作格局。強化科技監督和科研誠信建設，是推動科技事業健康、快速發展的保障，也是構建風清氣正的科研生態的關鍵。要從強化統籌協調上抓起，加強國家層面對科技監督工作的頂層設計和整體規劃。強化科技監督統籌，特別是打破部門屏障，消除信息孤島，加強信息共享，形成監督合力，逐步實現上下一盤棋、協同高效的科技大監督工作格局。推動加強與財政部門、項目牽頭部門、紀檢監察部門、審計部門等的聯動和統籌，完善監督機制，優化監督手段，不斷增強監督的合力，不斷強化監督的剛性約束。加強跨部門、地方的監督檢查和督促落實，把“最后一公里”和“最先一公里”貫通起來，在強化監督中發現問題、剖析原因、完善政策、改進工作，確保黨中央重大決策部署和重要改革措施落地落實。