年夫順談中國科學儀器產業發展

　　 著名科學家王大珩院士曾指出，儀器是認識世界的工具，機器是改造世界的工具，改造世界往往是從認識世界開始的。科學儀器拓展了人類認識世界的能力，被稱為國家創新驅動發展的“引領者”和“奠基石”，經濟發展及產業轉型升級的“倍增器”和“助推器”，同時也是大國博弈的一個有效的“政治籌碼”。

　　中國電子科技集團公司第41研究所首席研究員年夫順在接受《中國聯合商報》記者獨家采訪時表示，國家對科學儀器產業發展給予了多層次、多方位的支持，高端儀器自主創新能力得到了加強，儀器產業獲得了長足的進步。但值得注意的是，我國90%的儀器市場被國外公司所壟斷，希望在國家有關科研計劃的支持下，科學儀器行業能夠迅速崛起，取得重大突破，改變目前受制于人的被動局面。

　　挑戰與問題

　　世界科學儀器市場被國外大型儀器公司所壟斷，美國、德國和日本等國家科學儀器發展處于世界前列，引領科學儀器發展，壟斷了世界儀器市場。我國90%的儀器市場被國外公司所壟斷，面對巨大的市場壓力、發達國家的禁運封鎖以及國外大型儀器公司強勢的競爭，中國科學儀器只能在夾縫中求生存。

　　首先從我國科學儀器行業自身發展問題，年夫順指出，一是市場占有率問題。我國90%儀器市場被國外公司所壟斷，國產科學儀器沒有退路。希望在國家有關科研計劃的支持下，科學儀器行業能夠迅速崛起，取得重大突破，改變目前受制于人的被動局面。

　　二是自主創新問題。我國科學儀器發展仍處于跟蹤發展階段，科學儀器市場被國外儀器公司牽著“鼻子”走，市場反應速度總是慢半拍，科學儀器科技創新能力還比較弱，跟跑為主，并跑和領跑稀少。

　　三是質量可靠性問題。目前科學儀器的可靠性、穩定性、重復性和可生產性等質量問題是用戶普遍關心的突出問題，不少用戶對國產儀器的印象還停留在10年前甚至20年前。近年來，我國科學儀器全面加強了可靠性設計，產品可靠性明顯提高，年均產品故障率已經從原來的百分之十幾降低到百分之幾，但用戶普遍反映儀器的穩定性和重復性還需要進一步改進。

　　四是自主可控問題。儀器自主可控問題亟待解決，仍存在“空心化”的問題，在國家有關科研計劃的支持下，科學儀器用關鍵材料、關鍵元器件、核心部件、嵌入式計算機、操作系統等已經取得了重要進展，但仍有部分儀器關鍵核心部件依賴國外進口。

　　五是領軍企業問題。我國大型領軍型儀器企業較少，缺少國際知名品牌，整體信譽度偏低，產業規模小，市場運作能力弱，市場占有率低，專業特色鮮明的小型企業少，年銷售額超過10億元大型企業更少。

　　六是高端儀器人才問題。我國科學儀器行業高水平創新人才匱乏，全行業從業人數不及國外一個公司職工人數，人才質量和創新能力更無法與國外大型儀器公司相比。

　　其次從科學儀器發展的外部制約因素，年夫順認為：

　　一是工業基礎薄弱。我國仍存在關鍵材料、器件、部件、工藝等基礎條件薄弱、設計手段落后等問題。高端儀器所用關鍵器件、核心部件和操作系統軟件等存在“空心化”問題，高端儀器數字電路、模擬電路和微波電路設計仿真軟件、結構設計和仿真軟件、精密加工設備等仍然依賴國外進口。

　　二是科研投入強度偏低。我國科學儀器企業科技創新全面依賴國家投入，科學儀器自身“造血”能力弱。儀器科研投資強度低，國家級科學儀器項目五年科技經費投入不及國外一個大型儀器公司一年的科技投入。

　　三是科研投入極為分散。國家科研體制改革之后，引入了公平、公開競爭機制，有效地調動了廣大科研工作者的積極性，申報的單位多了，選擇的范圍大了，出現了有限的科研經費分散投資和重復投資問題，再加上國內科學儀器企業聯合少，各自為戰，難以形成合力，難以形成與國際大公司同臺競技的能力和實力。

　　四是成果應用轉化問題。科學儀器科技創新主體是科研機構和高等院校，儀器企業尤其是民營儀器企業科研項目競爭能力弱，得到的國家科技項目支持的機會少。目前科學儀器產學研用相結合的應用轉化機制尚未完全建立，科技成果應用轉化和市場開拓有待加強。

　　五是市場推廣問題。在科研生產單位技術改造項目、重點工程科研項目配套儀器設備采購招標過程當中，不少單位不是從實際需求出發，而是片面地“追新”、“追高”、“追全”，并以種種理由限制國產儀器入圍，直接或間接使國產儀器處于不利的競爭地位。

　　措施與建議

　　我國科學儀器市場潛力巨大，儀器需求十分旺盛，已經成為世界儀器增長的強勁動力。據不完全統計，我國科研固定資產投資當中儀器設備采購費用約占60%，科研經費投入當中儀器采購費用約占25%。據海關有關數據統計，每年我國從國外引進儀器費用在800億元左右，并逐年增長。面對巨大的市場需求和發展空間，年夫順為此提出以下建議：

　　培養世界有影響力的尖端儀器企業。建議國家相關科研計劃集中使用，集中有限資金，集中科研投入，加強基礎保障條件建設，建立國家級儀器研發中心、國家級儀器規模化批量生產基地，按照國家“培育一批尖端科學儀器制造企業”發展戰略要求，重點培養世界知名的大型綜合儀器企業和有特色的中小儀器企業，打造世界知名的儀器品牌。

　　成立產業聯盟，實現自主發展。建議成立國產儀器產學研用聯盟，共同謀劃國產科學儀器發展，加強科學儀器研制單位與材料、元器件、關鍵核心部件和計算機軟硬件等單位的交流與合作，共同研究科學儀器自主發展戰略，制定科學儀器自主可控發展路線圖，相互支持，優勢互補，共同探索科學儀器自主發展之路。

　　加強自主創新能力建設，縮短與國外水平差距。加強科學儀器的共性基礎技術研究，加強創新技術研發力度，實現從自主研發到自主創新的轉變，躋身世界先進儀器行列。人才是創新發展的關鍵，加強應用基礎研究、技術攻關、產品開發、工程設計、生產制造、市場開發、產品銷售和服務的人才隊伍建設，各類人才協調發展。

　　練好內功，打造儀器精品。以市場需求為牽引，選擇量大面廣儀器產品，打造精品，提高性能指標的同時，提高質量可靠性，增強用戶體驗環節，打造皮實、耐用、好用，用戶愿意用的精品儀器。

　　出臺相關政策，扶持高端儀器發展。建議加大高端科學儀器扶持力度，加大高端儀器科研經費的投資強度，打造高端儀器精品。加大儀器企業技術改造的投資強度，提升高端儀器設計仿真能力，提高工藝制造水平。減免高端科學儀器企業稅收，給高端儀器企事業單位自主權，減少高端儀器企業負擔。

　　鼓勵使用國產儀器，促進民族儀器發展。建議優選國產儀器精品，頒布國產儀器名錄，凡是列入名錄的儀器，應優先采購，對必須從國外引進的儀器，應建立嚴格的審查制度。凡是國家技術改造、重大工程建設、縱向科研項目配套的科學儀器采購，均應設置最小國產化比例，并根據國產科學儀器設備發展情況，逐步提升國產化比例，切實保護國產儀器發展。