秦峰：上海在強制分類后，各類垃圾要如何處理

　　上海環境總工秦峰以“分類體系下的垃圾處理思考”為主題，深入分析了垃圾分類后，并首次全面介紹應對上海垃圾分類的末端處置升級布局，及近年來垃圾組分變化數據。

　　垃圾分類已經成為全民熱議的話題。今年上海率先執行強制垃圾分類，掀起了全國各地大范圍推行垃圾分類的浪潮。“垃圾分類已經進入強制時代”，在這樣的時代背景下，垃圾處理將如何規劃，技術路線如何發展等等一系列連帶話題，也是行業內普遍關注的。

　　在2019(第七屆)上海固廢熱點論壇上，上海環境集團股份有限公司總工程師秦峰以“分類體系下的垃圾處理思考”為主題，深入分析了垃圾分類后，給垃圾處理末端帶來的影響，以及相應的垃圾處理技術新思考。

　　以下內容根據秦峰現場分享整理：

秦 峰

　　垃圾分類強制時代到來

　　本輪垃圾分類無論從力度還是深度上，都是前所未有的。

　　今年4月26日，《住房和城鄉建設部等部門關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔2019〕56號)發布，確定了階段性的目標：2019年，全國地級及以上城市全面啟動分類工作；2020年，46個重點城市基本建成分類處理系統；2022年，各地級城市至少有1個區實現生活垃圾分類全覆蓋；2025年，全國地級及以上城市基本建成垃圾分類處理系統。

　　2019年也成為我國全面進入強制垃圾分類的標志年。上海成為本輪強制垃圾分類的先行者，1月31日，上海市十五屆人大二次會議表決通過了《上海市生活垃圾管理條例》，“垃圾分類”迎來了有法可依的時代，該條例已于今年7月1日起正式施行。

　　繼上海率先執行強制分類后，全國多地也相繼推出或補充了多項政策，推行垃圾強制分類(如下圖)。

　　強制分類后，垃圾特性變化明顯

　　垃圾強制分類正逐漸在全國推行，隨著垃圾分類成效的凸顯，必然給后續的進入末端的垃圾處理帶來深刻的影響，尤其是相應的處理技術以及處理路徑的選擇。

　　秦峰介紹，上海自7月1日執行強制分類后，進入末端的垃圾種類、產量和理化特性發生了明顯變化。其中，進入末端的干濕垃圾量較以往變化明顯。目前，上海各類垃圾處置量中，可回收物、濕垃圾分出量較2018年底均有大幅增長；干垃圾處置量則明顯降低。

“十三五”焚燒設施規劃

“十三五”濕垃圾集中處理設施規劃

　　從目前上海實際的各類垃圾處置量來看，與之前的預測是不相符的。秦峰認為，造成這種不同的原因有很多，強制垃圾分類前，不同類型的垃圾產生量多是根據混合垃圾做的粗略計算。強制垃圾分類后，由于全民的積極參與，以及社會的廣泛關注，垃圾分類的成效很明顯，各類垃圾的產生量也越來越接近現實產生量。

　　秦峰用一組統計數據，展示了垃圾的分類程度對后端干濕垃圾產生量的影響。2018年開始全國垃圾分類逐步開始推行，從下表所列的數據中也可以看出，到2018年，上海干垃圾的熱值有明顯的上升，含水率則相應的下降明顯。

　　其中，上海的干垃圾熱值在2018年達到2300 kcal/kg以上。今年7月1日《上海市生活垃圾管理條例》實施后，上海市干垃圾熱值大幅提高，分類干垃圾的熱值已超過3100 kcal/kg。

　　在全國范圍內看，2019年7月份垃圾熱值也出現了明顯的躍升。秦峰指出，這是由于7月份之前，未進行全面的干濕垃圾分別檢測，干垃圾的特性可視為混合垃圾特性；且可能由于上半年雨水較多，含水率相較于2018年均值含水率偏高。

　　秦峰也指出，分類后，濕垃圾的純凈度提高明顯，高于90% ，濕垃圾中的紙類、橡塑類、紡織類等主要雜質含量明顯降低。他認為，在這樣的背景下，原有濕垃圾預處理工藝可以簡化，資源化處理更具可行性。

　　垃圾特性的變化，對后端處理帶來的影響

　　垃圾特性的變化必然會后端處理帶來多方面影響。對末端垃圾處理設施的工藝設備選型、穩定達標運行和規范化管理提出了新的要求。

　　秦峰指出，由于上海土地資源緊張，因此垃圾分類后，對后端焚燒設施的影響會更加明顯。

　　其一是對處理能力的影響。隨著垃圾分類帶來的熱值的提高，若繼續維持熱負荷不變，焚燒能力將降低25%左右。

　　其二是對滲濾液產生量的影響。從前面所列統計數據可以看出，垃圾分類后，干垃圾的含水率大幅下降，滲濾液的產生率將減少1/3左右。

　　其三是對發電量的影響。垃圾熱值的提升，帶動噸垃圾發電量提升。

　　其四是對成本的影響。單位的固定成本將所有提升。

　　其五是對熱負荷的影響。現有熱負荷能力將承壓，秦峰表示，有條件的垃圾焚燒廠可以考慮擴能增容(焚燒爐容積、余熱鍋爐換熱面積增加)。

　　其六是對企業收入的影響。隨著滲濾液比例的降低，廠用電率下降，發電收入略有提高。但垃圾處理量的降低，也將帶來垃圾補貼收入的下降。

　　隨著垃圾分類成效的越來越顯著，給后端處理的確帶來了相當大的挑戰。濕垃圾的處理也是比較大的挑戰之一，目前很多濕垃圾處理技術還在研究階段，較好地突破性成果還沒有出現。但從目前的現狀來看，相應的濕垃圾處理項目卻不得不加快上馬。

　　秦峰介紹，現階段，針對濕垃圾分處理，可能大部分還是采用厭氧發酵的工藝，生產一些沼液、沼渣等，但由于目前沼液和沼渣的利用還不充分，也對整個工藝流程的經濟要素有很大的影響。未來，濕垃圾集中處置沼渣、沼液的無害化、規范化、資源化會受到持續關注。

　　垃圾分類后，低值可回收物資源化路徑不暢的問題也凸顯出來。主要體現在，回收點與資源化利用企業之間缺少有效的二次分選，中轉站低值可回收的去處受阻。資源化產品出路不暢，大規模資源化利用受限。

　　針對這些問題，秦峰介紹，2019年度城投重點工作：計劃建成10個示范型回收服務點，加快建設大型資源化利用和分揀中轉場地，打造再生資源多功能集散中心，落地一批符合環保要求、技術含量高的再生資源利用設施。

　　分類趨勢下的技術探索新思考

　　強制垃圾分類，對產業來講挑戰很大，要做好銜接工作，還有很長的路要走，還有很多的工作要完善和推進。對此，秦峰也提出了關于垃圾處理的技術思考。

　　他提出，對于已建焚燒設施：需要增加焚燒爐熱容量或前后拱及側墻改為水冷壁；增加余熱鍋爐的受熱面，強化二三通道清灰能力；更換大功率汽輪機或外部供熱，引風機、給水泵、循環水泵改汽動；調整燃燒供風系統，通過分級配風降低燃燒/干燥段空氣溫度；爐內噴滲濾液，降低爐溫。

　　對于新建焚燒設施：要重新論證垃圾熱值設計范圍，應用適應高熱值垃圾的焚燒技術；采用強制風冷或水冷爐排方式；論證干垃圾元素組成變化對煙氣污染物源濃度的影響；滲瀝液處理設施規模重新核定；充分考慮需要接納的其他品類城市固廢的特性。

　　對于濕垃圾的處理，由于以往存在對濕垃圾產生量預估不足等問題，因此挑戰更大。需要做好濕垃圾的高效利用，采用“集中+就地”相結合的方式，應對設施能力不足，從而平衡增加的濕垃圾量。

　　在濕垃圾處理工藝的選擇上，秦峰認為要重點考慮三點因素：二次廢棄物少 (需要焚燒處置的殘余物熱值高)；能源轉化效率高 ；資源利用程度高。未來，高效資源化利用將成為濕垃圾處理的重點。

　　關于低值可回收物的處理，需要打通其資源化再利用的路徑，首先資源化工藝技術優化；其次，資源化產品質量管控；最后也要做好資源化產品出路的監管。實現市場化的良性循環機制。

　　秦峰指出，上海執行強制垃圾分類剛剛兩個月的時間，成效顯著。目前得到的相關數據還只是初步的參考數據，未來行業的發展路徑，還需要長時間的探索和實踐。也希望全國各地的實踐經驗能夠多多分享，有助于后期路徑的更好探索。