千億元垃圾焚燒發電市場待開發上市公司齊“淘金”

　　近年來，隨著國家相關政策的貫徹執行，中國生活垃圾焚燒發電產業得到快速發展。截至2018年，垃圾焚燒發電項目裝機容量達到867萬千瓦，垃圾焚燒發電裝機規模、發電量均居世界第一。

　　2019、2020年，垃圾焚燒發電行業進入項目投產大年。

　　根據國家統計局數據顯示，2017年垃圾焚燒產能達到了29.8萬噸/日，垃圾焚燒處理項目2012-2017年處于持續高投產狀態。

　　按照當前趨勢，業界測算，這大約意味著“十三五”期間垃圾焚燒發電項目的投資總額將超過2400億元，這對于具備業務優勢的部分上市公司而言，是一塊巨大的“蛋糕”。《每日經濟新聞》記者注意到，近期我國垃圾焚燒發電行業正迎來一輪新的增長期，多家上市公司加碼投資垃圾焚燒處置項目。

圖片來源于網絡

　　垃圾焚燒發電項目密集上馬

　　在這其中，超大型項目多集中一二線城市。作為中國垃圾分類試點城市，上海于2019年7月實施《上海市生活垃圾管理條例》。在上海實行垃圾分類后，日前，上海迎來其首座開建的生活垃圾無害化處置設施，而且是一家日處理能力在3000噸/天以上的超大型垃圾焚燒發電廠項目。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，在這一輪垃圾焚燒發電項目的總體布局中，東部省份仍為主力地區，位于東部地區的在建項目數量和垃圾焚燒處理總能力都超過了中部和西部地區處理能力總和。事實上，不管是東部還是西部，這一輪都在加碼垃圾焚燒發電項目。

　　11月26日，中國光大國際有限公司（下稱光大國際）也宣布日前已簽署多個環保項目，包括甘肅武威靜脈產業園PPP項目、廣東博羅垃圾發電廠擴容建設項目及餐廚垃圾協同處理項目、山東壽光垃圾發電項目二期以及濰坊垃圾發電項目三期，涉及總投資約人民幣19.93億元，新增垃圾處理規模3050噸／日。

　　記者注意到，在光大國際連續中標取得多個垃圾焚燒發電項目的同時，還有上市公司通過增資子公司來“撬動”垃圾焚燒發電項目的擴容。

　　11月25日晚間，華光股份宣布，繼擬投資約11.8億元提標擴容無錫惠聯垃圾熱電有限公司（下稱“惠聯垃圾熱電”）后，惠聯垃圾熱電擬進行增資擴股，注冊資本由1.5億元增加至2.5億元。談及此次同比例增資惠聯垃圾熱電，華光股份方面表示，惠聯垃圾熱電提標擴容項目建成后，該垃圾焚燒項目將成為公司下屬垃圾焚燒處理示范項目，有利于進一步拓展公司業務發展空間。

　　除了增資子公司，還有公司通過收并購進軍垃圾焚燒發電行業。11月26日，粵豐環保公告稱擬以3.4億元收購中山垃圾焚燒發電廠的特許經營權，中山垃圾焚燒發電廠的每日生活垃圾處理能力為1040噸。另外，此前還有龍凈環保4.5億元收購德長環保99%股份布局垃圾焚燒發電行業。

　　垃圾焚燒發電進入提速期

　　填埋垃圾占地是城市不能承受之重。垃圾焚燒發電作為國內生活垃圾最主流的處理方式，在處理生活垃圾上相對有效，具有占地面積小、無害化的優點，目前其已成為鏈條最成熟、規模最大的環保產業之一。

　　在對典型垃圾填埋場及垃圾焚燒廠的經濟性進行分析后，記者發現，在城市用地越來越緊張的背景下，垃圾焚燒的經濟性遠高于垃圾填埋，因為垃圾填埋場只有15年的運營年限，而垃圾焚燒廠有30年。如果換算成相同產能（1000噸/天），則垃圾填埋場需要90萬平方米的土地，垃圾焚燒廠僅需要8萬平方米，而總投資后者不超過前者的2倍。

　　記者注意到，國務院發布的《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》中提到，至2020年底，生活垃圾焚燒處理率將達到50%以上。

　　近年來，隨著國家相關政策的貫徹執行，中國生活垃圾焚燒發電產業得到快速發展。截至2018年，垃圾焚燒發電項目裝機容量達到867萬千瓦，垃圾焚燒發電裝機規模、發電量均居世界第一。

　　“土地填埋對城市土地的占用成為巨大經濟性掣肘，而垃圾焚燒總體的安全性及經濟性被人們所接受。當前焚燒垃圾的設施主要增量集中在東部沿海城市，比如廣東、江蘇、浙江等省份。焚燒垃圾發電產業受熱捧背后主要是受政策支持、城市垃圾分類剛需，由填埋轉向焚燒從而降低成本等4個方面現實的需求，目前，國外如日本、歐洲大部分國家、新加坡等，焚燒法處理率已經超過了填埋。”灼識咨詢創始合伙人候緒超對記者分析道。

　　來自前瞻產業研究院2018年發布的報告顯示，綜合考慮工程、設備以及運營市場，“十三五”期間垃圾焚燒發電總市場規模達到2438億元。預計到2020年，垃圾焚燒發電市場規模超1500億元。

　　值得注意的是，為引導垃圾焚燒發電產業健康發展，促進資源節約和環境保護，2012年，國家發改委曾發布了關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知，通知顯示，每噸入廠生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時，執行全國統一垃圾發電標桿電價每千瓦時0.65元，其余上網電量執行當地同類燃煤發電機組上網電價。

　　記者注意到，垃圾分類大潮下，今后兩年垃圾焚燒發電項目將進入投產大年，在垃圾發電補貼和處理費補貼的刺激下，許多企業開始投資垃圾焚燒廠，垃圾焚燒發電產業早已走向資本化運營道路。而垃圾焚燒發電項目大量上馬，業界也存在擔憂。

　　“目前垃圾焚燒（發電）產業我們可以看到集中度在提升，龍頭以央企、海內外上市公司為主。但是當很多企業加快去做，如果技術上不達標的話，后面很有可能被行政處罰，這個是一個比較重要的風險。除此，一窩蜂上（項目），后續‘產能過剩’的風險也要注意到。”侯緒超如是說道。