中共中央國務院出臺意見和方案：改革教師評價體系

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　　央視網消息：近日，中共中央、國務院下發《深化新時代教育評價改革總體方案》，要求扭轉不科學的教育評價導向，特別是有關教師評價的相關改革，這在社會和行業內引發廣泛關注。

　　之所以會出臺改革方案是因為長期以來，高校教師評價中出現了唯學歷、唯資歷、唯帽子、唯論文、唯項目的問題，這也成為很多高校教師職稱評審中的“晉升之痛”。近幾年，上百所高校進行了職稱評審改革的探索，試圖改變這一局面，那么效果和現狀如何？困擾高校和教師的問題有哪些？接下來，我們先從一位54歲高校教師的職稱“破冰”故事說起。

　　宋世德是西北農林科技大學理學院的一位數學教師，今年7月，在經歷了十多年的漫長等待后，54歲的他終于從副教授晉升為教授。

　　對于為何要等這么久，宋世德并不諱言，他告訴記者，此前的職稱評審對像他這樣喜歡且承擔著較多教學任務的老師而言并不友好。

　　高校職稱評審

　　改變“一把尺子評所有”

　　“一把尺子評所有”“科研論文量化”，而教學質量好不好、學生是否有進步這些難以量化的內容，在很多高校的職稱評定中被邊緣化，這是宋世德過去面臨的問題，也是很多高校教師晉升過程中的縮影。此外，還有很多高校將ZL、承擔項目、獲獎情況、出國（出境）學習經歷等作為職稱評定的限制性條件。

　　高校職稱評審

　　改變“教得好不如寫得好”

　　缺少過程評價、分類評價，“教得好不如寫得好”，這些既挫傷了很多教師的教學積極性，也嚴重影響著人才培養，而這也觸動了西北農林科技大學全方位的職稱改革。宋世德坦言，在他的教學生涯中，學校曾下發過很多類似職稱改革的文件，唯有這一次是真正的破冰，西北農林科技大學有103名教師通過新的職稱評定方式得到晉升。

　　出臺意見和方案

　　改革高校教師評價體系

　　面對高校教師評價中存在的問題，今年7月，人力資源社會保障部、教育部專門研究起草了《關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見（征求意見稿）》。前不久，中共中央、國務院的《深化新時代教育評價改革總體方案》中，意見稿中的諸多要點也被納入其中。

　　在人力資源社會保障部、教育部起草的《征求意見稿》和國務院的《總體方案中》，都提出了把師德師風作為第一標準，突出教育教學能力和業績。

　　在中共中央、國務院的《總體方案》中，在改進高校教師科研評價和高等學校評價中分別進行了政策設計。根據不同學科、不同崗位特點，堅持分類評價，推行代表性成果評價，探索長周期評價，完善同行專家評議機制，注重個人評價與團隊評價相結合。探索國防科技等特殊領域教師科研專門評價辦法。對取得重大理論創新成果、前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會事業發展中作出重大貢獻的，申報高級職稱時論文可不作限制性要求。

　　在《征求意見稿》中，同樣提出要分類分層評價，針對不同類型、不同層次教師，按照崗位類別，哲學社會科學、自然科學、工程科技等不同學科領域，基礎研究、應用研究等不同研究類型，建立科學合理的分類分層評價標準。

　　同時，《征求意見稿》明確，克服唯學歷、唯資歷、唯“帽子”、唯論文、唯項目等傾向。不簡單把論文、ZL、承擔項目、獲獎情況、出國（出境）學習經歷等作為限制性條件。逐步規范學術論文指標，論文發表數量、論文引用榜單等僅作為評價參考，不以SCI（科學引文索引）等論文相關指標作為前置條件和判斷的直接依據。對國內和國外期刊發表論文要同等對待，鼓勵更多成果在具有影響力的國內期刊發表。不得簡單規定獲得科研項目的數量和經費規模等條件。不得將人才榮譽性稱號作為職稱評定的限制性條件，職稱申報材料不得設置填寫人才“帽子”稱號欄目，取消入選人才計劃與職稱評定直接掛鉤的做法。