我國近海海洋綜合調查與評價專項通過驗收

　　10月26日，新中國成立以來調查規模最大、涉及學科最全、采用技術手段最先進的國家綜合性專項——“我國近海海洋綜合調查與評價”專項（簡稱908專項）在北京順利通過總驗收。該專項的調查與研究，基本摸清了我國近海海洋環境資源家底，更新了我國近海海洋基礎數據和圖件，對海洋環境、資源及開發利用與管理等進行了綜合評價，構建了中國“數字海洋”信息基礎框架，提出了我國海洋開發、環境保護和管理政策的系列建議，為國家宏觀決策、海洋經濟建設、海洋管理和海洋安全保障提供了有效支撐和服務。

　　“十五”以來，海洋經濟年均增長速度為13.5%，遠高于同期國民經濟的增長速度。海洋交通運輸業、濱海旅游業和海洋漁業是我國的海洋經濟支柱產業，其規模不斷擴大并呈快速增長態勢，但比較脆弱。908專項經過綜合評價與發展目標預測認為，我國海洋經濟發展正處于成長階段，有可能繼續保持8%以上的增長速度，2020年海洋生產總值預計達到9萬億元，占國內生產總值的比重超過10%，主要海洋產業增加值約達到4萬億元，成為國民經濟中的重要支柱產業。

　　908專項首次查清了我國近海海水資源潛力及開發利用狀況。我國沿海地區水資源短缺日益嚴重，11個沿海省（自治區、直轄市）所轄的52個沿海城市中，極度缺水18個、重度缺水10個、中度缺水9個、輕度缺水9個，近90%的城市存在不同程度缺水問題。水資源已經成為制約沿海地區經濟社會可持續發展的重要瓶頸。

　　908專項首次獲取了我國濱海濕地面積。據調查，2007年中國濱海濕地總面積693萬公頃，比1975年減少43萬公頃，自然濕地總面積669萬公頃，比1975年減少了65萬公頃，人工濕地總面積24萬公頃，比1975年增加了22萬公頃。初步估算，與20世紀50年代相比，中國累計喪失濱海濕地面積57%，紅樹林面積73%，珊瑚礁面積80%。

　　同時，908專項調查認為，我國近海海洋經濟動物資源面臨著嚴峻形勢，近海漁業資源整體處于衰退狀態。我國海洋生態區系與大洋相對隔離，既是海洋經濟動物的產卵場和育幼場，又是洄游場和漁場，對近岸生態和水體質量具有高度依賴性，脆弱性強。

　　2000年以來，我國約95%的管轄海域屬于一類水質，近海海水水質狀況總體良好。但是908專項調查顯示，近10年來河流入海污染物總量呈上升態勢，入海排污口排污超標嚴重，超標率多年高于75%，其中2009年近岸海域海水水質劣一類的面積占到40%（14.7萬平方公里）。長江口和杭州灣、渤海和蘇北近岸海域、珠江口鄰近海域等水體嚴重富營養化，每年均引發大面積赤潮。我國近岸海域沉積物質量總體良好，但局部海域和48個海灣（河口）沉積物分別不同程度地受到鎘、銅、滴滴涕和石油烴等的復合污染。

　　908專項還全面掌握了我國主要海洋災害的分布、特點、強度及影響。調查發現，赤潮及外來生物入侵災害是我國近海最為嚴重的生態災害。近20年來，赤潮在我國近海平均每年發生83次，造成重大經濟損失和環境影響，其中東海發生頻次最高。我國遭受外來海洋生物入侵由來已久，但近年來由其引發的生態災害呈較快上升態勢。

　　海岸帶地質災害中，海岸侵蝕和海水入侵最為嚴重。我國大陸海岸侵蝕嚴重，侵蝕岸線總長度3250公里。我國沿岸地區海水入侵面積已超過1.6萬平方公里。港灣淤積災害也已成為比較典型的地質災害。對大窯灣、膠州灣、杭州灣等典型海灣進行的淤積災害風險和承載力評價表明，以圍填海為主的人類活動導致了港灣均衡狀態破壞，納潮量減小，淤積加快，未來的圍填海工程需要審慎評估。