工信部征修改意見焦化準入條件擬納入環保要求

　　工信部網站15日開始公開征求對《焦化行業準入條件(2008年)》的修訂意見。記者從中國煉焦行業協會獲悉，此次修訂主要將在準入條件中納入最新的排放、能耗等標準，對準入條件中的產能等標準將不作修改;今年內將主要完成修訂意見的征集，明年將由行業協會牽頭組織專家進行修訂。

　　滿足最新環保要求

　　工信部表示，《焦化行業準入條件(2008年)》頒布實施以來，對推動焦化行業技術進步、結構調整和節能減排發揮了重要作用，為適應不斷變化的宏觀經濟形勢和節能減排、環境保護等要求以及焦化行業發展趨勢，進一步發揮準入條件對我國焦化行業發展的引導作用，工信部擬組織中國煉焦行業協會修訂焦化行業準入條件。修訂意見和建議將于2012年12月31日前反饋至中國煉焦行業協會。

　　據中國煉焦行業協會專家介紹，現行的準入條件從2009年實施以來已經經過了近4年運行，協會需要通過此次修訂意見的征求來掌握該準入條件運行中的問題，同時，這4年中國家發布了節能減排的一系列新規，對焦化行業也專門提出了新的環保要求。

　　今年8月，環保部和國家質檢總局聯合發布了新的煉焦環保標準，從10月1日起，該標準取代了此前的1996年版《煉焦爐大氣污染物排放標準》。據了解，與原有標準相比，新標準改變了之前的大氣單一標準，變為主要生產流程的系列標準，涵蓋了對所有焦爐及生產過程排污環節的環境管理;新增了大氣污染物和水污染物的排放限值，增加了多環芳烴(PAHs)等15項行業特征污染物指標;對煙塵、粉塵、二氧化硫等污染物的排放標準要求大幅提升;同時，新標準對現有企業給出了兩年多的過渡期，對原有企業執行對應標準截至2014年末，2015年以后將執行新建企業排放限值標準。

　　而現有的《焦化行業準入條件(2008年)》中規定，焦爐污染物排放執行《煉焦爐大氣污染物排放標準》(GB16171-1996)。此外，在資源、能源消耗和副產品綜合利用方面，現有準入條件的標準也面臨提高。

　　對優勢企業有利

　　盡管此次準入條件修訂不涉及產能規模標準，但業內人士認為，環保要求的提高將提升產業進入門檻，一些資源能源消耗高、環境污染嚴重的中小企業將不能輕易擴產，而需要對現有設備進行改造。相反，大部分優勢企業已經能夠達到相應的環保要求。

　　我國焦炭行業生產集中度一直不高，經過近幾年淘汰落后產能、提高準入規模等措施，一批焦化企業進行了兼并重組，建立了煤-焦-鋼-化的產業鏈，至2011年底，鞍本集團焦炭產量規模已超過1000萬噸，寶鋼焦化、平煤武鋼、首鋼焦化、河北鋼鐵焦化已成為特大型焦化集團，市場集中度有所提高。

　　由于鋼鐵市場低迷抑制了焦炭價格的合理上漲，加上焦煤價格繼續高位運行、化工等多種相關行業景氣下降，焦化行業總體處于微利經營狀態，眾多規模偏小、產業鏈不夠完善的焦化企業面臨嚴峻的市場考驗。

　　中國煉焦行業協會專家表示，淘汰落后產能，一方面依靠政策，對不符合要求的企業直接進行清理;另一方面則主要靠市場。在焦炭產能嚴重過剩的情況下，提高環保要求可能會增加一些企業的負擔，但對推動鋼鐵和焦化行業經濟結構調整和經濟增長方式轉變，促進工業生產工藝和污染治理技術進步，具有積極意義。