在終場哨吹響半年之后,全國各地高校關于異地辦學的清理規范,正在有條不紊地推進當中。
1月23日,哈爾濱工業大學官網發布了《學校全面推進校名清理規范工作》的報道,其中提到:
學校對現有地方研究院實施了減量提質增效計劃,針對地方研究院開展了專項認定工作,全面排查使用校名但未納入管理序列的異地科研機構,并對功能定位不清、質量效益不高的異地科研機構予以清理。
除哈爾濱工業大學外,受政策影響,此前已有多地宣布對“異地辦學”相關工作踩下“剎車”。
多所高校官宣,終止“異地辦學”
2021年底,有網友在人民網領導留言詢問,廣西壯族自治區是否有“引進區外‘雙一流’高校到自治區開辦研究生院辦學的計劃?”
1月7日,廣西教育廳答復稱,該網友的建議,不符合當下教育部的有關規定:
“根據《教育部關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》(教發〔2021〕10號)規定,從嚴控制高校異地辦學,不鼓勵、不支持高校跨省開展異地辦學。
2021年5月28日,教育部辦公廳印發了《關于加強普通高等學校異地培養研究生管理的通知》(教研廳函〔2021〕4號),明確規定‘研究生必須在學校章程載明的注冊和辦學地的相應學位授權點進行培養和嚴格管理’,‘研究生院、研究生學院等承擔研究生教育組織管理的機構,僅可在本校注冊和辦學地按相關規定和程序設置。自本通知印發之日起,一律停止新設異地研究生院、研究生學院及其他類似機構。’”
而早在去年10月份,廣東海洋大學就已經宣布,鑒于國家和廣東省對異地辦學政策的調整,經學校研究,決定撤銷廣東海洋大學廣州(南沙)研究生院建設工作領導小組。
幾乎同時,位于四川南充的西南交通大學希望學院,也擱置了遷往自貢辦學的計劃。
10月27日,四川自貢市教育和體育局在通報“自貢引進西南交大希望學院”進展時指出:
“項目業主單位領導同自貢市及大安區領導開展了四輪磋商,合作意愿較強,擬在自貢新建院校辦學。因目前國家現行有關政策,高校不能異地辦學,西南交大希望學院的注冊地在南充,因此,不能搬遷到自貢。”
高校異地辦學,大清理!
在此之前,教育部就曾多次表態,“歷來不贊成高校舉辦異地校區,原則上不予審批。”,包括武漢大學深圳校區等異地校區的設置均被叫停。
去年7月,教育部則對高校異地辦學的相關工作作出了更為明確的政策指示。
文件明確要求從嚴控制高校異地辦學。不鼓勵、不支持高校跨省開展異地辦學,特別是嚴控部委所屬高校、中西部高校在東部地區跨省開展異地辦學,原則上不審批設立跨省異地校區。確需設立省內異地校區的,由省級人民政府統籌,納入本省高校設置規劃,嚴控數量、嚴把條件,按照隸屬關系履行審批程序。
對于現存的高校異地校區,本著平穩有序的原則逐步清理規范。新申報設置的學校,須不存在跨省異地校區。
在此之后,河北、吉林、廣東、山東等多地跟進,均明確表示:對于高校異地校區將從嚴控制,不鼓勵、不支持高校跨省辦學;同時將平穩有序的逐步清理和規范現存異地校區。
此外,溫州市教育局發布了《溫州市教育事業發展“十四五”規劃(征求意見稿)》也進一步披露了國家教育部門對異地校區的管理辦法:“凡是高等學校章程載明的注冊和辦學地所屬市域范圍之外的其他地點,不得新開展全過程研究生培養。”
從特殊條件下的優質高等教育資源復制與共享,再到“狂飆突進式”的野蠻生長、遍地開花,異地辦學發展數十年來,既生出了優質的辦學碩果,也帶來了不少亂象和管理難題。
如今,隨著政策文件的正式出臺,這場風風火火了20年的大學異地辦學熱,或許確實到了該冷靜的時候。
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