油價上調逢霧霾多地私家車油改氣“逃出”生天

　　由于汽油價格的上漲出租車早早用上了天然氣，不過對私家車油改氣很多城市仍是禁區。

　　春節剛過，新一輪霧霾天氣又開始肆虐，油價也迎來了今年首次上調，爭議已久的私家車“油改氣”再度浮出水面。本周一，安徽合肥市近3000輛社會車輛啟動了首批“油改氣”；4月起，陜西也將允許私家車“油改氣”；南昌等更多城市“油改氣”呼聲也開始強烈。

　　據中國汽車技術研究中心數據顯示，全國有四五十個城市有“油改氣”。截至2012年，全國燃氣車（包括油改氣）保有量約140萬~150萬輛。

　　不過“油改氣”在各大城市發展迅猛主要是由公交車、出租車帶動。在包括廣東在內的許多地方，受政策模糊、年審難、加氣難等問題困擾，私家車“油改氣”一直只能在灰色地帶試探性運行。此次合肥、陜西等地的破冰，可望給各地帶來借鑒。

　　動態

　　多地松綁私家車“油改氣”

　　從2013年4月1日開始，陜西省境內乘用車輛燃油汽車改裝成燃氣汽車，將可以在公安交通部門正常年檢備案，此舉標志著逐漸放開“油改氣”行業；安徽合肥首批3000輛油改氣中標車輛完成確認工序，即將正式進行改裝。

　　合肥市此次3000輛“油改氣”社會車輛中有90%是小排量私家車，計劃今年再放開一批“油改氣”名額。合肥相關部門人士稱，油改氣“第一天就改造100~200輛，老百姓很踴躍，3月底就能完成此項工作”。

　　所謂“油改氣”，是給普通汽車加裝一套天然氣裝置，使其可在燒汽油和燒天然氣之間自由轉換，把普通汽油車變為雙動力汽車。盡管改裝之后會有動力上的損失，但考慮到油改氣帶來的經濟效益與環境效益，未來油改氣的發展將會提速。

　　以目前“油改氣”最為成熟的大型LNG貨車、客車來說，一次加氣可連續行駛450D600km，使用LNG比使用汽柴油便宜約20%-30%。與汽油相比，燃燒后有害氣體排放降低約85%左右。“油改氣所帶來的節能減排效果可見一斑”。

　　每立方米天然氣和每升汽油的燃燒率為1.1比1，兩者基本一致，但價格差距卻有一倍多。所以，使用天然氣作為汽車燃料能夠節省50%到60%的費用。

　　事實上，除了陸續破冰的上述地區，在四川省大部分城市、烏魯木齊、重慶等地，私家車“油改氣”早就存在，而且是私家車、公交車、出租車一起納入管理范疇，并沒有像合肥那樣單列。

　　本地

　　私家車“油改氣”處灰色地帶

　　相較而言，廣東在私家車“油改氣”方面明顯滯后。我省廣州、佛山、深圳等城市的“油改氣”由公交車與出租車這些公共交通開始，經多年改造推廣已形成相對龐大的規模。但在私家車領域，由于法律與政策并不明朗、加氣難等因素，一直難以形成氣候。以佛山為例，目前該市“油改氣”的車輛超過3000輛，但私家車“油改氣”的數量不到20輛。

　　目前對于私家車油改氣，省內各市交警的態度是“既不禁止也不允許”。不過，《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一款明確規定，拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征的，屬違法行為。

　　在辦理年審時，油改氣則被認為改變了車輛結構，違反了《道路交通安全法》，而不能通過年審。目前小部分嘗試油改氣的私家車主，其做法是年審時拆了氣瓶，年審通過了再裝上去。

　　不過，即使蒙混過關，私家車“油改氣”身份模糊還帶來連串問題。例如由于沒有專門針對油改氣的險種，車主投保比較困難。變更燃料系統后，還在保修期內的車輛往往不能享受發動機的保修服務。最讓車主鬧心的是，氣站相對于油站來說，數量偏少、位置較偏僻而且大多只向公交車與出租車開放。缺乏上述一系列的配套支撐，私家車“油改氣”更像是空中樓閣。

　　建議

　　應盡快“正名”

　　并完善配套

　　在不少專家看來，在霧霾頻現，人們日益關注空氣環境質量的當下，“油改氣”順應環保潮流，應盡快放開。據隆眾石化網的專家分析認為，在完善相關政策法規的前提下，加大天然氣的有效供給與站點布局，加強安全準入監管，不僅是“油改氣”行業發展的必要條件，也是經濟轉型升級與民生服務的重要舉措。

　　廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強指出，加氣難應該是目前私家車“油改氣”整體緩慢的一個最關鍵的點。

　　目前市場上可能有些企業擔心加氣的私家車少而不能贏利，私家車又擔心加氣站太少而不愿“油改氣”，這就造成了循環。對此林伯強表示，“政府就應該大規模在全國推廣加氣站等基礎設施建設，才能夠健全配套”。

　　不少本地車主則呼吁，應盡快從法規政策上給私家車“油改氣”松綁，給其一個“名分”規范管理，遠比暗中灰色運行滋生隱患好得多。如2012年2月1日起施行的《四川省壓縮天然氣汽車安全管理辦法》、2006年寧夏人大常委會制定頒布的《寧夏回族自治區道路交通安全條例》都已就私家車“油改氣”的程序以及其合法身份予以明確。

　　從長遠看，私家車一旦大規模“油改氣”后，天然氣的需求必然增加，到時如何平抑可能猛漲的氣價，以及冬季用氣缺口時天然氣的合理調配，也將考驗有關部門的調控與應對能力。