俄力邀“三桶油”參與北極圈開發

　　中俄能源合作再現新高潮。3月13日，俄羅斯天然氣工業股份公司總裁米勒一行來到中國石油天然氣集團公司訪問。雙方同意深化發展戰略合作伙伴關系，并就推進中俄天然氣東線和西線合作項目達成廣泛共識，其中，提出通過東線每年向中方供應380億立方米天然氣。在這之前十天，俄羅斯總統能源委員會秘書長、俄羅斯石油公司總裁謝欽，俄羅斯副總理、中俄能源合作委員會俄方主席德沃爾科維奇，先后到訪中國，邀請中國“三桶油”參加北極圈和部分海上上游項目合作。

　　我國新增1500萬噸原油貿易

　　毗鄰的中俄兩國在能源方面高度互補，一方是石油天然氣的資源大國，一方是經濟快速崛起的能源需求大國，但過去20多年兩國能源資源合作“只開花，難結果”。

　　隨著國家主席習近平將訪問俄羅斯的消息對外公開，有關中俄能源合作將掀高潮的討論，此起彼伏。

　　據俄羅斯《政權》雜志透露稱，根據前期談判結果，中俄兩國可能會簽署對我國供油量增加1倍的相關文件，即從目前的每年1500萬噸增至3000萬噸。不過，雙方企業仍在討論確切數量，而文件形式和具體規模一樣，只有在即將簽署時才會被獲悉。

　　據悉，新增1500萬噸原油，從2014年開始，將有部分額外原油(最高為900萬噸)經由東西伯利亞-太平洋管道通過科濟米諾港對我國供應，但準確數字將取決于管道運力的擴充進度。此外，中俄兩方還在談判建設起點位于斯科沃羅季諾的管道二期工程。但目前這僅為談判意向。增加供應計劃的第二部分為通過俄羅斯石油公司和哈薩克斯坦國家石油公司之間的交換機制，取道哈薩克斯坦向我國額外供油700萬噸。

　　值得一提的是，中俄兩方談判的內容中，還有一部分重要內容，即允許中國國有企業參與俄羅斯巴倫支海和伯朝拉海大陸架的開發。俄石油擁有該地區7個塊區的開發許可證。中國企業擁有豐富的海上石油開采經驗(但并非在北極地區)，而俄羅斯石油公司已同美國埃克森美孚公司、意大利埃尼集團和挪威國家石油公司簽署了類似協議。

　　記住“在商言商”的準則

　　對于上述合作內容，中俄不斷釋放出信號。譬如，俄羅斯石油公司總裁謝欽在今年2月來中國的意圖，有消息稱是尋求貸款及邀請中國“三桶油”參加北極圈和部分海上上游項目合作；而俄副總理則帶來了承諾，通過東線向中方每年供氣380億立方米。俄羅斯天然氣工業股份公司也加強了對華業務。阿列克謝?米勒(Aleksey Miller)于3月13日訪問北京，并與中石油領導人達成加快談判的共識，以期在今年年底簽署建設年輸送能力達到300億立方米的俄中天然氣管道文件。

　　在全球資源供需將長期偏緊的大背景下，中國的石油對外依存度不斷提高。從1993年成為石油凈進口國以來，到2012年已達58%；從2006年開始進口天然氣，七年后，中國天然氣的對外依存度也上升至29%。國家發改委能源研究所副所長戴彥德表示，到2020年，中國石油進口依存度有可能突破70%，天然氣進口量也可能達到1500億立方米，而未來國際能源環境出現的新變化和新趨勢，對中國能源外交提出了新要求。

　　如，中國能源進口通道安全面臨著新挑戰。中國的石油運輸絕大部分經過“印度洋→馬六甲海峽→南中國海”一線海運，80%要經過馬六甲海峽，38%要經過霍爾木茲海峽。馬六甲海峽是世界最繁忙的海上運輸咽喉之一，運輸能力幾近飽和，對馬六甲海峽的過度依賴將對中國海上石油進口通道安全產生巨大的挑戰。

　　不過，對于與俄羅斯的能源合作，中海油首席能源研究員陳衛東直言，過去在其他國家地區行得通的招數，在俄羅斯卻未必適用，許多人經歷過中俄能源合作過程中的興奮、無奈與失望，對俄合作需要更多的冷靜和務實。

　　他列舉了他親身經歷的一個案例，收購俄羅斯總價值約為1000多萬美元的一個油服公司，兩方已經簽了合同，通過了俄反壟斷委員會審批，中方進駐了管理人員，甚至籌備好了交割接管儀式，最終，被俄羅斯無任何理由拒絕，對方沒有進一步說明不同意被收購的原因。

　　對此，陳衛東表示，我們要記住“沒有免費的午餐”和“在商言商”的準則。如今傳統能源不再稀缺，供給制約并非來自資源瓶頸，而是投資、制度準入與基礎設施，主動權正由資源方轉向消費方。