中國社科院昨日發布的《農村綠皮書》指出,2012年我國糧食實現了“9連增”,今年糧食總產量有望達到6億噸。此外,《綠皮書》預測今年農產品生產價格同比漲幅約8%,食品消費價格上漲7%。
糧食實現“9連增”但有污染代價
2012年我國糧食生產連續第9年增產,全國糧食總產量58957萬噸,比2011年增長3.2%。2012年玉米產量占糧食總產量的比重上升到35.3%,總產量首次超過稻谷成為我國第一大糧食品種。
《綠皮書》預測,2013年多數農產品仍會繼續增產,糧食總產量可能達到6億噸。
國務院研究室農村司司長郭瑋表示,我國糧食安全的界線,應當是人均占有糧食達到395公斤,只要糧食產量保持在1萬億斤以上糧食安全就有足夠的保證。“現在人均糧食消費或者人均糧食占有是435公斤,高于基本消費需求。雖然各類糧食、各類食物都不存在市場短缺問題,但有些消費并不合理,浪費也相當嚴重,過度的食物消費不僅損害人的健康,還增加醫療、社會保障等領域的負擔。抑制不合理消費,引導群眾樹立科學的膳食理念,培養健康飲食習慣十分重要。”郭瑋說。
環保部生態司司長莊國泰指出,我國農藥需求量在世界范圍內排第一,然而施用只有35%,65%都是作為污染物排入在環境中,而所有的污染物最終都歸到土壤中。長此以往,地力扛不住、環境也扛不住,“9連增”是有代價的。
一些農產品主產區或出現嚴重滯銷
由于國內農產品供求偏緊,進口農產品價格高位波動,成本上升、風險加大這些因素都將加大農產品和食品價格上漲壓力。《綠皮書》指出,一些農產品的主產區可能出現嚴重的滯銷問題,部分農產品生產和食品消費價格可能會明顯上漲。
2013年糧食供求關系寬松,理應會帶來糧食市場價格的下跌。但是,由于今年小麥和稻谷最低收購價的提高,以及政策性收購的作用,糧食市場價格下跌的可能性會下降。《綠皮書》預測,今年農產品生產價格同比漲幅約8%,其中種植業產品生產價格上漲約10%,林業產品上漲約6%,畜牧業產品上漲約5%,漁業產品上漲約11%。
考慮到國民經濟增長、貨幣供給量、城鄉居民收入增長、農產品供求關系及其生產價格的可能走勢,以及國家繼續鼓勵農產品生產和食品價格調控等多個因素,《綠皮書》預測今年食品消費價格比上年預期上漲7%。其中,糧食消費價格上漲8%,油脂消費價格上漲6%,蔬菜消費價格上漲10%,肉禽及其制品消費價格上漲7%,水產品消費價格上漲7%。
值得說明的是,農產品生產價格與食品消費價格變化存在著顯著的不確定性。2013年糧食生產價格和消費價格漲幅的擴大,勢必影響其他類農產品生產價格和食品消費價格走勢。
農村恩格爾系數首次降至40%以下
2012年,我國農村居民收入增速連續第3年超過城鎮居民收入增速。工資性收入增長仍然是農民收入增長的最主要因素,增長16.3%。
據對全國31個省(自治區、直轄市)7.4萬個農村居民家庭的抽樣調查,2012年全國農村居民純收入較快增長,農村居民消費信心同步增強,消費水平不斷提升,生活質量進一步改善。2012年農村居民人均純收入7917元,比上年增長13.5%,剔除價格因素影響,實際增長10.7%。
《綠皮書》顯示,2012年農村居民食品支出人均2324元,比2011年增長10.3%。農村恩格爾系數(即居民食品支出占消費支出的比重)為39.3%,比2011年下降1.1個百分點,恩格爾系數首次降至40%以下。
規模化畜禽養殖污染是最主要農業污染源
《綠皮書》指出,現代農業發展中的環境問題壓力增加,表現為農業投入品對環境的污染和對農產品質量安全的威脅,以及畜禽養殖業的環境污染。
污染源普查動態更新數據表明,2010年全國畜禽養殖業的化學需氧量、氨氮排放量分別達到1184萬噸、65萬噸,分別占全國排放總量的45%、25%,分別占農業源排放量的95%、79%,規模化畜禽養殖污染已經成為最主要的農業污染源。
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