香港新奶粉限購令將表決國外限購令多針對華人

　　據中國之聲《全球華語廣播網》報道，4月17日，新修訂的奶粉限購令條款將被提交至香港立法會表決。

　　說到奶粉限購，可能很多有孩子的爸爸媽媽會皺起眉頭。從今年3月1日起，香港實施奶粉限購，離開香港的16歲以上的人，每人每天最多只能攜帶兩罐奶粉。這項規定實施一個半月以來，有人拍手叫好，認為擊退了倒賣奶粉的“水貨客”,也有人擔心，認為導致了網絡代購渠道的價格瘋漲。

　　由于此限奶令采取的是先訂立后審議的模式，因此今天下午將要進行的立法會審議決定了政府是否可以繼續實施此限奶令。不過，根據現在社會上的反映來看，因為香港政府承諾會在半年后檢討此限奶令，所以大家普遍認為立法會獲得高票通過的機會較大。香港立法會的議員們對此限奶令仍有諸多的保留。多名議員都分別提出了修訂的方案，有的議員建議收窄條例中關于配方奶粉的定義，以免再次發生之前執法部門錯抓攜帶奶米粉游客的事件，有的議員建議在現行條例中限制36個月或以下的嬰兒用奶粉改為12個月以下。

　　其實，不少海外奶粉早已悄悄推出限購令。從4月開始，英國規模最大的幾家連鎖超市也已經宣布限購兩罐嬰兒奶粉。英國媒體普遍認為，這和中國近期出現的奶粉“搶購潮”有關系。

　　英國幾大連鎖超市在4月初開始對嬰兒配方奶粉采取限購措施，在英國常見的莫里森超市、塞恩斯伯里、阿斯達和特易購等連鎖超市，奶粉貨架上都已經貼上了購奶需知，告知每位顧客每天只能購買兩罐嬰兒奶粉。

　　根據英國媒體報道，英國零售商協會成員多德表示，英國連鎖超市每位顧客每天限購兩罐奶粉的政策是根據奶粉制造商的要求實施的。他們表示這是為了避免有人大量搶購嬰兒奶粉，從而用于非法盈利目的。根據英國的華文媒體調查發現，在英國奶粉限購的背景下，居住在英國的華人也只能是少量、多次的購買奶粉。

　　澳大利亞政府并沒有頒布強硬的限購政策。但不少超市發起了“保護自家嬰兒”的行動，24小時內超量或反復購買奶粉的人，將被店內監控系統拒絕通過。在《全球華語廣播網》澳大利亞觀察員胡方看來，在華人聚居區和西方人聚居區，大超市和小超市，限購奶粉的執行力度卻有所不同。

　　胡方：其實澳洲奶粉短缺和限購是分區域的，簡單的說就是在華人集中的住宅區周邊超市，限購抓的最嚴，庫存也最為短缺。而在當地人集中的區域，奶粉幾乎是敞開供應。比如我所居住的悉尼西部的華人社區，奶粉購買和運輸已經成為了一條龍的產業。首先，我家邊上的一家大型的超市在里邊奶粉是限購4罐，庫存也并不是很充裕。出了超市門邊上就是一家專門郵寄包裹回中國的代辦點，一群人會擠在門口把剛剛從超市里面買來的奶粉裝箱過稱，準備把這些奶粉郵寄給國內的親朋好友。

　　相反在當地西方人聚集的社區，奶粉供應充足，而限購令也沒有被忠實的執行下去。另外，在大超市和小超市方面限購的執行力度也不同。通常比較大型的超市庫存較多，禁得起消費者大量購買，因此并沒有嚴格的遵守限購令。再加上澳大利亞很多大型超市都已經設立了消費者自己刷條形碼，自己付錢的自助繳費系統，沒有收銀員看著你，所以對于限購的管控就更加睜一眼閉一眼了。而一些中小型超市由于庫存明顯不足，因此對于奶粉限購還是在認真執行的。

　　新西蘭是最早實行奶粉限購的國家。早在2012年初開始，多家當地超市就在嬰兒奶粉專區貼出“每人每次限購兩罐奶粉”的提示。2012年9月，這一限購令“升級”,官方聲明表示，一切將奶制品帶離新西蘭本土的行為都被視為輸出。

　　2012年9月，新西蘭初級產業部和海關開始聯合打擊非法出口嬰兒配方奶粉。除代理商出口之外，采取其他途徑往中國出口嬰兒配方奶粉都在嚴打范圍內。違法的公司和個人可被處以最高30萬新元和5萬新元的罰金。禁止個人郵寄奶粉到海外以后，華人到超市搶購的現象大為減少，但超市仍然實行限購，現在規定每名顧客一天最多購買2罐或者3罐嬰兒配方奶粉。目前，新西蘭嬰兒奶粉直郵中國的業務必須通過當地政府認可的乳制品出口商和物流公司來進行。

　　今年以來有不少中國的乳制品企業走出國門，希望到新西蘭投資或者收購牧場。

　　2012年11月，上海鵬欣集團以10億元人民幣在新西蘭購買了16個農場，成立了乳業公司，將在新西蘭合作生產加工牛奶和奶粉。最近，新西蘭總理約翰基在中國訪問的時候表示，歡迎中國企業在新西蘭投資，但不希望購買土地和農場。因為鵬欣集團在購買農場的時候，盡管一早就得到了新西蘭海外投資辦公室的批準，但是卻引起當地部分民眾的強烈反對。

　　鵬欣集團花了18個月去運作這個項目，整個收購過程非常艱難，新西蘭政府對此也感到很頭疼。但是我們要看到兩國的乳品行業合作進展還是很快的。目前伊利、雅士利都獲得了批準在新西蘭建立奶粉加工場，光明則收購了當地的乳制品加工廠。