傅伯杰院士：管理滯后制約生態文明建設

　　盡管近10年來政府在重大生態工程建設上已投入了一萬兩千億元，“投入的規模是史無前例的”，但由于整個國家生態環境的底子太過脆弱，加之“管理嚴重滯后”，中國生態文明建設前景依然不容樂觀。在5月25日舉行的中國科協年會上，中國科學院院士、中國科學院生態環境研究中心研究員傅伯杰披露了我國生態系統的這一最新狀況。

　　傅伯杰說，就目前來看，中國生態系統服務仍然在退化：森林的蓄積量和木材的生產能力，都低于世界平均水平;濕地也面臨萎縮的危險，功能還在持續退化;草地生態系統則面臨一個相對嚴峻的事實：繼續退化，其單位面積產肉量為世界平均水平的30%。

　　一個重要的原因在于，當前中國生態系統的管理仍然嚴重滯后。傅伯杰說，“我們是重建設，輕管理”，比如，重視了生態系統產品的提供功能，而忽略了生態系統的環境和生態的調節功能、支持功能和文化功能。此外，對生態系統管理的科技支撐也還不夠。”

　　具體來說，伴隨著城市化的過程，建設用地將會大幅度增加，我國已經確定了保護18億畝耕地的紅線，確保耕地的面積相對穩定。但是，傅伯杰發現，有近一半未利用的土地根本不可能改造成森林或者草地，比如西北地區大面積分布的天然沙漠等等，因此，只有11%未利用的土地，尚有轉變成森林、草地或濕地的可能。這意味著，就土地利用而言，增加一類生態系統面積，勢必要減少其他生態系統的面積。

　　他因此建議，我國森林、草地和濕地生態系統管理的目標必須盡快實現從“以增加面積為主”轉向“以提高單位面積生態系統服務能力為主”的戰略轉變。

　　此外，傅伯杰還呼吁推進實施生態補償政策。他認為，要繼續實施已有的國家生態建設工程和農戶補貼政策，在中西部生態脆弱地區實施新的生態保護和恢復工程，對生態補償尤其是在西部地區應該加大投入。

　　當然，也有令人欣慰的事實，傅伯杰說，隨著生態系統投入的加大，中國自然保護區已經達到國土總面積的15.5%，超過了世界平均水平。森林覆蓋率已經由 15.6%提升到了20%多，草地和濕地加速退化的趨勢得到一定的遏制。他也因此認為，“中國進入到了一個生態恢復的重要階段”。