京津冀大氣控污達共識

今年3月以來，北京市先后與天津、河北簽署區域合作協議，共同推進區域協調發展，其中促進空氣質量改善、加強生態環境建設是重要內容之一。記者近日隨同全國人大中華環保世紀行采訪組前往北京、河北等地了解到，各方已經達成共識，大氣污染防治，必須協同作戰。

據了解，環保部發布的第一季度全國74城市空氣質量報告中，污染較重的前10個城市有5個位于河北，天津和北京分列16和17位。

近日，記者隨采訪組來到河北保定時，河北省政府秘書長楊國占介紹，河北歷史形成的產業結構偏重，其中粗鋼產量超過全國總量的1/4，能源消費量居全國第二位，環境治理壓力大，特別是以煤煙型、顆粒物為特征的大氣污染較重，氮氧化物、煙(粉)塵排放量居全國第一位，二氧化硫排放量居全國第二位。

周邊的空氣污染對北京到底有多大的影響？北京市環保局副局長莊志東介紹，周邊對北京的傳輸一年平均25%左右，如果重污染天氣情況下，可能會更高。

2012年，北京煤炭消耗總量為2330萬噸，而河北每年的煤炭消耗量高達兩億噸。一個是已經進入后工業化時代的經濟較發達城市，一個是仍在依靠重化工業發展的省份，如何讓他們實現攜手聯動？

中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華表示，“如果我們要求河北跟北京一樣的標準，河北省經濟所受的影響可能是顛覆性的。所以聯防聯控不應該是簡單的行政命令的方法，而是理解、合作，信息和資源共享。”

對于這一點，北京、河北有共識。

北京市環保局副局長方力稱，“我們也要把一些很好的產業布到河北去，不像過去經濟單純追求地方GDP，好的東西都要留在自己這兒，比如這次第二機場整體的規劃、建設，是跟河北統籌考慮。”

楊國占表示，河北在淘汰落后產能方面在落實，如果進一步控制產能，成本會很高，希望國家、有關部委在新興產業、重大產業的布局上給予河北傾斜。考慮到區域聯防聯控，楊國占表示，希望能用市場化的辦法平衡各方的利益關系。對于這點，潘家華表示贊同，認為沒有利益機制的保障，聯防聯控很難持續。