墨西哥總統即將公布新能源改革方案

墨西哥總統恩里克?涅托(Enrique Pena Nieto)。(自路透社)

　　墨西哥總統恩里克?涅托(Enrique Pena Nieto) 日前表示，他將在墨西哥實施全面的能源改革，其中包括修改憲法吸引私人投資及提高能源產量，改革方案將于近期提交至墨西哥國會。

　　根據石油輸出國家組織的數據，盡管墨西哥自2004年達到石油產量峰值(每年340萬桶原油)以來，該國的石油產量已經下降了四分之一，但墨西哥仍是世界第十大原油生產國。此外，墨西哥還是美國主要的原油輸出國。但由于國內缺乏煉油能力，墨西哥幾乎一半的汽油源于進口。作為南美洲第二大經濟體，墨西哥此番能源改革是其大范圍經濟改革的核心，意在推動經濟增長，創造就業機會，降低能源成本，力爭使經濟增長率提高至年均6%。

　　涅托說，他希望國會能在8月中旬的特別立法階段對能源改革計劃進行討論，這很有可能成為一場圍繞墨西哥石油財富未來的激烈辯論。涅托來自墨西哥執政黨—— 制度革命黨。另據路透社報道，墨西哥保守黨派國家行動黨也提出了一份能源改革提案，建議取消特許經營和風險分擔合同，廣泛開放電力行業，并成立一個管理墨西哥石油財富的基金。

　　美亞博律師事務所拉丁美洲能源部律師加布里埃爾?薩利納斯(Gabriel Salinas)表示：“由于制度革命黨和國家行動黨都傾向于市場友好型的政策措施，我認為實施能源改革的共識已經具備，改革方案很有可能獲得通過。但由于制度革命黨的能源改革方案并不像國家行動黨提案那樣具有革命性，墨西哥的能源改革很有可能在中途受到影響停滯不前。”

　　與此同時，涅托需要國家行動黨的支持，以便獲得通過提案所需要的國會三分之二多數選票，而國家行動黨的提案則很有可能迫使執政黨推進深度改革。

　　墨西哥左翼黨派民主革命黨已經明確表示，不會支持修改憲法，他們認為修憲等同于私有化。

　　最近，制度革命黨資深議員一直在強調，政府的能源改革提案將對憲法進行修改。而國家行動黨的能源改革提案也計劃對憲法提出了修改意見，同時還提出將通過賦予自主權力強化墨西哥的能源監管機構。該提案還允許其他私有企業參與原油開采，有效打破國有石油天然氣公司——墨西哥石油公司的壟斷，該公司是在墨西哥現有法律框架下的唯一一家能源運營公司。