政策驅動醫藥產業格局變化

　　2013年，我國產業結構面臨較大的調整壓力，經濟增速明顯下滑，但是醫藥行業受益于下游剛性需求持續穩定增加，整體保持持續穩定增長勢頭。 2013年1至8月，醫藥行業整體累計收入同比增長18.7%，累計利潤同比增長17.70%，利潤增速提升1個百分點，行業盈利能力有所改善。結合醫藥行業三季度來看，四季度行業增速企穩趨勢明確，大幅下滑可能性較小。

　　三季度，醫藥行業反商業賄賂事件不斷曝光。涉事企業包括跨國藥企以及國內藥企。8月21日，國家工商總局對外重申，正在全國范圍內開展不正當競爭專項治理行動，醫藥購銷、醫療服務中的商業賄賂是重點治理內容，并且商業行賄行為和受賄行為一并查處。

　　不過，隨著全國各地新一輪藥品采購周期的到來，招標政策的市場化、透明化逐漸提高，為醫藥行業帶來新的發展契機。近日，在招標政策改革領域備受矚目的廣東省發布藥品交易六大新規，將基本藥物全省集中招標采購的做法改為依托第三方藥品電子交易平臺，實行“政府主導、市場運作”的模式，11月醫保目錄藥品將進入新平臺交易。長期看，對商業賄賂的整治利好醫藥行業健康發展。一旦整治商業賄賂的長期機制建立，醫藥企業的生存之道將快速從帶金銷售轉為以質量、研發、創新取勝，對整個行業的健康發展有利。此外，隨著交易所在線交易結算機制的啟動，藥企在醫院終端的推廣費用或將因此得以下降，回款的按時到位，也將減輕藥企的財務費用支出。

　　醫藥制造行業屬技術密集型產業，長期以來實行地方審批制，故我國目前醫藥企業數量眾多、規模相對較小、不能形成規模經濟。2013年1月8日，四部委聯合發布《合力推進新修訂藥品GMP加快實施》的正式通知，推出七大鼓勵措施，鼓勵和引導藥品生產企業盡快達到新修訂藥品GMP。其中，兼并重組方面，有關部門強調，對企業兼并重組或企業集團內部優化資源配置而發生的藥品技術轉讓注冊等申請，進一步提高審評審批速度，由省級藥品監督管理部門進行技術審評、生產現場檢查以及質量保證體系審核。符合要求的，報國家藥品監督管理部門審批。這一舉措將加速國內醫藥行業兼并重組的速度，進一步提升行業的集中程度，充分發揮龍頭骨干企業的帶動作用，大大提高國內制藥企業的市場競爭力，推動行業的整體發展。

　　未來醫藥行業機遇將來自于制度變革、居民消費升級和產業本身的需求。首先，醫保從廣覆蓋進入了高保障的階段，預計衛生費用占GDP比重將穩步上升。目前，中國醫療衛生支出占GDP比重大概4%至5%左右，仍處于相對偏低的狀況，因此未來還有較大的上升空間。其次，未來十年是一個老齡化加速的過程，未來人均衛生支出隨著老齡化加速會不斷增加。第三，整個醫藥衛生行業內部結構也在變化，誘導消費正在轉向剛性需求，未來用藥增速很可能將保持在較高水平。