鐘凱：應對食品安全危機盲人摸象不如睜大雙眼

　　曾經，央視主持人趙普一句"老皮鞋酸奶不細說"的調侃，引發整個食品、藥品行業的強烈地震。但是"學洋明膠廠"的一把大火并沒有將這種罪惡一掃而光，央視每周質量報告再次抓住了"老皮鞋"的行蹤。還是那個熟悉的味道，"臭皮鞋"堂而皇之的進入食品、藥品，吃到消費者肚子里。

　　我還記得上次事件中就有人說"沒有檢測方法，無法鑒別是否含有工業明膠"，這次新聞再次出現了"毒膠囊"符合國家標準的說法。是不是我們的標準不行?到底有沒有辦法抓住這些違法犯罪分子，有沒有能力維護消費者的健康與安全呢?答案是，有!靠什么?靠過程監管，而不是末端產品檢測。

　　食品安全檢測能力這些年來可謂突飛猛進，有的檢測方法甚至能夠檢測到含量為0.0000000000001%的物質。然而，幾乎所有的精準的理化檢測方法都是"精確制導"的，也就是說我首先得知道要測定什么物質。這就好比釣魚，每種魚吃的餌都不一樣，你如果不知道池子里是什么魚，沒釣到魚的時候，是池子里沒有魚呢，還是你的餌不對?

　　換一個角度說，如果你真的找到了區分好產品和假冒偽劣產品的特征性指標，難道這些違法犯罪分子不會針對性的加以掩蓋嗎?比如"犯罪嫌疑人臉上有顆痣"，那犯罪分子涂點遮瑕膏不就行了?牛奶從摻水到摻牛尿、米漿、尿素，最后發展到三聚氰胺不就是一個鮮活的例子嗎?

　　另外，食品安全標準是針對規范化生產的產品，其中所包含的指標是對主要的健康風險加以控制。如果用來對付違法分子天馬行空的創造力，那這個標準需要涵蓋的內容就無窮多。這無異于盲人摸象，不僅是對監管和檢測資源的浪費，也會抬高食品的成本，沒有哪個國家這么干。

　　我們現在都知道，食品安全是產出來的，是靠"從農田到餐桌"的全程風險控制得到的。食品安全標準只是對過程控制的驗證而已，見真章的還是過程控制。李克強總理在政府工作報告里提到：嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障"舌尖上的安全"。

　　我首先要問的是，這些企業嚴守法規標準了嗎?新聞中說，《食品添加劑明膠生產企業衛生規范》(衛監督發[2005]535號)明確了制革廠的垃圾皮料可以作為食用明膠的生產原料。但該規范專門對原料做出了規定，"禁止使用制革廠鞣制后的任何廢料;禁止使用無檢驗檢疫合格證明的牛、豬、羊等牲畜的皮和骨"。 新聞報道中的"經工業鹽、硫化堿、石灰、純堿、脫脂劑等有毒有害工業原料處理過的制革垃圾"分明是鞣制后的廢料，什么時候變成了標準允許的?我估計企業也決不僅限于原料違法，敢于違法的人還在乎多犯幾條嗎?

　　我還想問，監管者盡職盡責了嗎?食品安全監管重點在大企業，這是用最小的監管投入獲得最大社會效益的必然選擇。散兵游勇、小作坊你們說管不過來，可福建三銘、浙江嘉麗達這樣的企業不是，而且它們不是第一天這么干，監管人員不足不能成為借口吧。睜大你們的雙眼，進入不堪入目的生產現場看看，你能忍受吃進去的是那樣的垃圾廢料?就是個瞎子也該聞得出沖天的臭氣啊!

　　"老皮鞋"喬裝改扮進入食品并不是新鮮事，這一黑色產業在某些地方早已成為公開的秘密。為什么這些違法行為可以堂而皇之的走上"規模化"道路?請問監管人員到哪去了?是真不知道還是裝作不知道?有沒有和企業沆瀣一氣?有沒有地方保護主義，給企業當保護傘?一次又一次的"運動式"執法，不法分子一次又一次的原地滿血復活，公眾憑什么信賴政府?

　　最后我想問的是，最嚴厲的處罰在哪里?最嚴肅的問責什么時候兌現?亂世用重典、殺雞用牛刀，對違法行為的仁慈，就是伸向守法企業的屠刀，是對全體消費者的傷害。盡管處罰不能解決所有問題，也不可能杜絕暴利驅使下的犯罪，但是如果沒有嚴厲的處罰與問責，怎么"給人民群眾一個滿意的交代"?

　　當然，我還要對消費者說兩句，好食品是有成本的，如果咱們都不愿意為合理的安全成本買單，那就只能忍受假冒偽劣的侵擾。食品安全需要每一個人的付出，企業、政府、行業、消費者無一例外。如果政府真的能夠打掉所有的違法明膠，食用明膠成本必然上升，但那是市場的選擇，我們每一個消費者都應該欣然接受。

　　無論老皮鞋明膠還是地溝油、蘇丹紅，犯罪分子不斷刷新著我們的認知底線。食品安全問題永遠不會消失，食品安全犯罪還會出現，但我們不能只有每年一次的315。希望監管者睜大雙眼，守護好百姓的餐桌。希望終有一天，我們可以安安心心的享受舌尖上的中國。