樸英雨：綠色經濟是達到可持續發展的途徑

　　人民網北京5月8日電（記者張莉 李彤 杜燕飛） 5月8日下午，綠色經濟與應對氣候變化國際合作會議分論壇――“綠色經濟與可持續發展”在京舉行。聯合國環境署亞太地區的辦公室主任樸英雨先生做了主旨演講，演講實錄如下：

　　女士們、先生們，大家下午好！我首先借此機會向大家表示祝賀，同時也要感謝主辦方，感謝中國國際經濟交流中心，感謝你們來舉辦這樣一個盛大的會議。今天我要給大家介紹的是綠色經濟與國家能力的建設。

　　先給大家簡要介紹一下，我個人的背景。同時，給大家介紹一下我們所做的研究工作。我們很高興地看到，全球都在著眼于不斷的發展綠色經濟，不光是在國家層面，也包括在各個企業層面，甚至到個人層面，其實都離不開能力建設的問題。“可持續發展”這個詞，大家已經聽了很多年了，說到綠色經濟也是新出來的一個詞，這個詞，大家覺得更容易接受，更加受歡迎，可持續發展與綠色經濟之間到底是一種什么樣的關系呢？我覺得“綠色經濟”指的是通過發展綠色經濟來達到可持續發展，所以它是一個途徑，最終的目標是要達到可持續的、和諧的、平衡性的經濟與社會的發展，包括有更多工作機會的創造，有更完美、和諧的社會結構。

　　為什么我們要提倡綠色經濟呢？因為我們提到過可持續發展的概念已經出現很長一段時間了，主要是三個方面的原因提出這個觀念：第一、人口的發展，尤其是發展中國家的不斷發展。我們知道，人口的貧困率是以一美元為標準的貧困率達到了14億，中國有3億。如果以2.5美元為標準，達到了6000萬以上新增的貧困人口。我們可以看到，這樣一些貧困人群，需要我們推動經濟的發展來維持他們的生活，同時推動大家的生活水平進一步提高。但是如果以非持續性的模式進行發展，根本就沒有足夠的自然資源，自然資源的狀況會越來越惡化，沒有石油，沒有天然氣，消耗這些東西會引發氣候變化，還有鐵、銅等礦物質，都是稀缺性的資源，是很有限的。所以，我們既要推動經濟發展，同時又有這些限制，怎么辦呢？所以我們要推動經濟的多樣化發展。

　　今天早上，我們也提到了氣候變化的一些議題，水安全、水污染以及固體廢物等等，所以經濟增長對于那些窮人而言是非常關鍵的。但是，如果我們還是遵循舊的經濟增長路徑，我們的自然資源會面臨枯竭的危險，我們在實現可持續發展的時候，不僅需要理論方面的支持，也需要工具，不僅有政客推進，也需要商客的參與，也希望消費者的參與。為了實現可持續發展，我們需要促進綠色經濟的發展，如何促進經濟發展呢？首先，我們需要在社會中進一步向低碳經濟轉型，也需要建立起循環經濟體系，中國政府目前也正在朝著這個方向努力，中國政府也已經制定了相應的法律法規促進循環經濟的發展。

　　我們需要對廢物進行再次處理和重新利用，而且我們也需要對這些廢物重新審視，我們不僅將這些廢物直接燃燒，也需要提煉出有用的資源，對這些廢物再一次使用。換句話說，我們需要采取一種從搖籃到搖籃的方式，而不是一種從搖籃到墳墓的經濟發展模式。另外，我們已經建立以生態系統為基礎的發展模式，這對于一些發展中國家而言是如此，對于一些發達國家也是如此，我們必須要建立一個生態系統，要建立一個生態系統比我們采取一些預防性措施的成本更高，但是對于那些發展中國家，以及對于其它的發達國家而言，他們遵循的什么樣的路徑呢？過去我們沒有相應的知識、技能、專長，但是今天我們有了知識、技能、專長，如何進一步將國家建設成為一個更具有環境友好效應型的社會呢，如何能夠建立一個更加綠色的社會呢？這些都是我們需要考慮的問題。

　　除此之外，對于可持續發展而言，還面臨著其它重要的問題，比如糧食、能源和水，這些都是非常重要的資源，這些資源將決定我們的未來。綠色經濟和國家能力之間有什么樣的關系呢？綠色經濟可以從兩個角度解讀，綠色經濟主要指的是將現有的社會體系進行變革，將現有的生產體系進行變革，我們要抓住那些新的清潔能源的機遇，所以我們看到，綠色經濟給我們帶來各種各樣的機遇，尤其在能源方面，有各種各樣的可再生能源和新能源，我們可以創建環保型能源的技術和市場，還可以建造環保型的房屋，以及交通系統等等。比如，我們目前在韓國也開始在室外環境中實施環境保護方面的標準，而且也有相應的具體措施，這些措施致力于減少室內的環境程度，通過新材料的利用能夠對新材料的開發帶來更多的市場機遇。

　　在自然資源方面，我們需要減少資源的利用量，我們需要循環使用自然資源，尤其是那些枯竭的自然資源，但是可再生能源自身也是可以枯竭的，因為我們所使用的量太大了，使用的量已經遠遠超過了大自然能夠自然產生的能源量。節約成本，提升利潤，它所帶來的市場機遇，GE在綠色經濟方面做的很好，GE也推出了一種生態經濟和生態想象的理念，它將生態和想象放在了一起，將其組成了一個新詞，根據新的理念，GE也進一步推出了可持續和綠色經濟的投資活動，他們的其中一個發明就是通過塑料來制造飛機的引擎，完全無法想象，GE非常關注提升能源效率的問題，所以他一直在思考如何能將引擎做的更輕，同時又能夠加強飛機的安全性，他們就開發了塑料引擎，這種引擎的重量要輕得多。

　　正是由于這種生態想象力，正是處于綠色經濟的角度考慮，目前，他已經開發出了一個200億美元的市場，到2008年實現了900億美元的市場份額，現在我們看到，有越來越多的投資公司和保險公司，他們要求評估客戶的環境因素，他們需要評估客戶的可持續發展因素，當他們決定保單的保險費用的時候，他們會綜合地評估自己企業可持續發展的因素。企業也可以在環境保護方面發揮重要的作用。

　　另外，環境和氣候變化方面存在非常多的不確定性，這種不確定性的風險，包括自然災害，我們已經經歷了很多的自然災害，我們必須要投入大量的資金來開發各種自然資源以供人類使用。我們在聯合國環境開發署也推出了一個綠色經濟的倡議，進一步促進國際社會和不同國家加強綠色經濟方面的投資，包括自然基礎設施方面的投資。主要內容是將綠色投資放在財務刺激政策的重要地位，我們要創建更有利的國際環境，包括在貿易、知識產權保護，技術轉讓，以及協議方面，還有財務、財政、定價政策、教育和培訓方面。

　　聯合國環境開發署的綠色經濟倡議的活動，主要包括綠色就業、生態系統、生物多樣性、經濟性以及綠色報告，為什么我們要舉行這些活動呢？因為我們的生態系統在這些年中一直在退化，今天我們將這些生態系統賦予更大的市場價值，從而更有效的保護生態系統和生物多樣性的經濟性。另外，我們也會定期發布我們的綠色經濟報告，在報告中我們會提供更多的關于增長方面的介紹，我們會幫助不同國家，抓住綠色經濟投資領域的機會，幫他們解決綠色經濟投資方面的障礙，我們將來在紐約會發布第一份報告。

　　我們應該做些什么呢？最重要的是要改變我們的想法，改變我們的范式，我們應該有更具備創造性的思想，應該有更大的創新性，應該更進一步的促進技術開發，今天有很多來自于學術界和國際組織的技術方面的專家，在過去我們已經開發了很多技術，過去談到技術的時候，往往指的是如何來進一步利用技術，更多利用人力資源，要使用技術進一步提升人力資源的勞動生產率，今天提到技術，我們要更多的考慮環保型以及能源高效型技術的開發。我想，在這個過程中，政府應該發揮非常關鍵的作用，在這里再一次贊揚中國政府，中國政府在綠色經濟發展過程中，以及在促進低碳經濟和循環經濟過程中，發揮的主導性的作用。因為我們不能夠僅僅依賴市場本身，市場除了為數不多的一些大公司之外，或者說如果沒有需求的話，市場就會失效，因此我們在促進綠色經濟和促進可持續發展的過程中，政府可以提出需求，政府可以通過制定標準來創造需求，政府可以向消費者和市場發出信號，告訴他們這是政府主導的發展方向，之后那些私營部門，以及消費者就能夠收到政府發出的信號，由此改變自己的行為，所以政府一方面可以創造需求，一方面也可以創造供應。在這方面，政府給我們樹立了非常好的榜樣，我們希望中國政府在今后能夠獲得進一步的成功，也希望其他政府能夠進一步跟進中國政府的行動。謝謝！