進口油脂：監管“籬笆”越扎越緊

檢驗人員在取制樣品

碼頭取樣

　　 張家港口岸是全國進口食用油脂最大港口之一。油脂屬大宗散貨，是國家關注的高風險敏感進口食品原料之一，其是否安全衛生直接關系到我國廣大消費者利益―――

　　 本期主打

　　 “我們檢驗檢疫部門高度重視進口油脂質量，積極構筑安全防護網，嚴把國門第一道防線，維護企業利益，保障國內消費者健康安全，同時也推動了地方經濟社會發展。”張家港檢驗檢疫局局長韋鋒表示。今年1至5月，張家港口岸共進口各類油脂58.2萬噸，貨值5億美元。

　　 近年來，隨著國內生活水平的不斷提高，國內油脂需求量不斷攀升，呈大幅增長趨勢。據統計，2009年，我國豆油、菜子油、棕櫚油等各類油脂進口量超過800萬噸；2010年，上述油脂進口量預計可突破1000萬噸。

　　 張家港口岸進口食用油脂始于1989年，至今已有21年歷史。2006年以來一直保持在年進口量150萬噸以上。2009年張家港口岸共計進口油脂170.3萬噸，約占全國同期總進口量的21%。張家港口岸成為全國進口食用油脂最大港口之一。

　　 對此，張家港檢驗檢疫局與地方政府、企業一起，充分發揮張家港得天獨厚的地理環境優勢，打造進口油脂環境，促進油脂進口快速發展，使張家港成為長江中下游乃至全國范圍內重要的進口油脂中轉中心，有力推動地方開放型經濟發展。目前，張家港口岸接卸食用油脂的碼頭和罐區由1989年的1個碼頭、1個罐區增加到3個碼頭、6個罐區。

　　 “油脂屬大宗散貨，是國家關注的高風險敏感進口食品原料之一，其是否安全衛生直接關系到我國廣大消費者利益，檢驗檢疫部門必須嚴陣以待，誓將不合格油脂擋在國門外。”張家港檢驗檢疫局副局長杜國興認為。近年來，該局已對多起不合格油脂作出退運處理。

　　 油脂在加工運輸過程中，受光、熱、氧、水分等共同作用，會產生游離脂肪酸等氧化物質，其含量的高低往往決定了國內精煉企業的煉耗及加工成本。因此，在外貿合同中，游離脂肪酸是其中一項重要的品質指標。部分不法外商為降低游離脂肪酸含量，濫用添加劑如抗壞血酸、檸檬酸等，導致貨物不合格。該局曾發現一起國外發貨商擅自將燒堿加入貨物中，以中和毛豆油中含量超過標準及合同約定值的游離脂肪酸的現象。該局根據現場衛生學調查、感官檢驗以及檢測結果，判定該批毛豆油品質和衛生不合格，出具品質證書和衛生證書，幫助收貨人對外成功索賠40萬美元。

　　 運載油脂的船舶難免承運過其他產品，但是如在裝油前裝載過有毒有害物質，且清洗不徹底的話，極有可能造成污染。張家港檢驗檢疫局對退運后的承運船舶的去向進行跟蹤，避免被有毒有害物質污染的進口食品原料，流入國內市場危害消費者身體健康。

　　 大宗品種油脂如豆油、棕櫚油，其工業工藝發展已非常成熟，但是一些產量較低的品種油脂，如毛椰子油，由于其原料產量較低，堆放一段時間的椰子殼可能發霉，產生生物毒素，而在加工過程中，由于工藝條件的控制不當，導致油脂在加工過程中發生變化，產生諸如黃曲霉毒素等不良物質。黃曲霉毒素是迄今發現的污染農產品毒性最強的一類生物毒素。其中，毒性最強、危害最大的為黃曲霉毒素B1，被列入嚴管的特劇毒物質。同時，黃曲霉毒素也是一種強致癌物。對于此類“高危物質”，該局對退運后的承運船舶的去向一直進行跟蹤，確認其駛離中國國境，不在國內卸貨銷售使用。

　　 聲 音>>

　　 構建公正公平油脂貿易環境

　　 “檢驗檢疫部門始終以提升不合格檢出率為己任，強化對進口食用油脂的檢驗檢疫，多次從國外進口油脂中檢出重大不合格，有力保障了進口油脂的質量安全，也使我們企業得到了長足發展，成為2010年上海世博會米面油唯一指定生產企業。”全球最大的綜合糧油食品加工基地之一―――中糧東海（張家港）有限公司副總經理付中水由衷地說。

　　 定期召開油脂貿易企業及倉儲單位座談會。通過召開座談會，及時將掌握的信息通報給張家港口岸20家油脂進口企業，幫助企業及時準確了解整個國內外油脂行業的發展情況，傾聽服務對象意見，了解服務對象的需求，共商應對策略，規避進出口貿易風險。

　　 整合社會檢測資源。密切檢、地、企合作，與地方政府、企業一起組建油脂公共檢測平臺，幫助、指導東海糧油實驗室15個檢測項目、25個檢測方法獲得中國合格評定國家認可委員會認可，在明確其企業主體責任和保證食品安全的前提下，認可其實驗室檢測數據。

　　 “檢驗檢疫部門的這種做法，不僅使我們中糧東海及周邊其他客戶的貨物檢驗更加便捷，貿易渠道更為暢通，極大地降低了我們企業的進口成本，還使中糧東海實驗室閑置的資源能得到充分利用，促進了我們企業的持續發展。”中糧東海副總經理付中水認為。

　　 “檢驗檢疫部門緊密配合市政府決勝‘三大硬仗’部署，縮短檢驗周期，減輕企業負擔，加快貨物流通速度，增強倉儲企業競爭力和競爭優勢，實現了檢企共贏，和諧發展。”張家港市副市長張偉評價道。

　　 該局在健全完善檢驗檢疫監督管理、倉儲單位的自我管理、獲得國家相關資質的第三方檢驗機構委托監管等各項配套措施的基礎上，加強進口油脂交易市場的管理和口岸倉儲企業的誠信建設，共同營造張家港口岸公正公平的油脂交易氛圍。

　　 “我們將在進口油脂的風險評估、后續監管、快速放行等方面不斷進行探索，保障張家港口岸進口油脂的正常發展，提高檢驗檢疫工作有效性，服務好地方經濟轉型升級。”張家港檢驗檢疫局局長韋鋒表示。

　　 案例回放>>

　　 ■2006年2月18日，裝載8000噸巴西毛豆油，貨值394.6萬美元的外輪“MONTE LUNA”靠泊張家港江海糧油碼頭，檢驗檢疫人員立即登輪做現場檢驗檢疫，同時進行取制樣工作。在取樣過程中發現，裝載巴西毛豆油的1C，6P/S，7P/S，9CP各艙中貨物外觀明顯異常，豆油呈渾濁狀，含大量黏稠狀物質，氣味未見異常。檢驗人員分別對各個艙取制樣品，并指定上述船艙中的毛豆油單獨卸入特定岸罐中封存。經檢驗，該批毛豆油雜質和溶劑殘留超標，Na含量達297.16-306.64mg/kg，遠高于正常的22.28-67.04mg/kg。

　　 ■2006年7月27日，張家港檢驗檢疫局檢出承載印度尼西亞8099.6噸、貨值362.9萬美元的食用精煉棕櫚液油的“WESTGOLD”輪被甲苯污染，其污染物甲苯為上航次載運貨物（裂解汽油）的殘留物。該局遂簽發相應的衛生證書，對該批貨物作出退運處理。

　　 ■2007年8月17日，裝運2000噸精煉棕櫚液油、精煉棕櫚硬脂的“CHUN FENG”輪抵達張家港。檢驗人員登輪查驗時發現該輪上一航次裝運過化工品“對二甲苯”，遂分別對船艙取單艙表層樣，并立即檢測油樣中“對二甲苯”殘留量，經檢測，精煉棕櫚液油對二甲苯殘留量范圍為1.31-2.01mg/kg,精煉棕櫚硬脂殘留量范圍為1.45-1.87mg/kg。檢測結果表明上述貨物已經被“對二甲苯”污染，不符合《食品衛生法》相關要求，檢驗人員出具了衛生不合格證書，并做退運處理。

　　 ■2008年9月5日，裝運1494噸、貨值216.4萬美元毛椰子油的“CHUN FENG”輪抵達張家港。現場檢驗檢疫未見異常，后取制樣送檢，發現其黃曲霉毒素B1檢測值為30.6μg/kg，不符合《食用植物油衛生標準》（GB 2716-2005）衛生要求（≤10μg/kg）。檢驗檢疫人員出具了衛生不合格證書，作出退運處理。

　　 ■2010年2月24日，裝運5499.8噸、貨值453.3萬美元毛椰子油的“粵油901”輪抵達張家港。現場檢驗檢疫未見異常，后取制樣送檢，發現其苯并（α）芘檢測值為26.5μg/kg，不符合《食用植物油衛生標準》（GB 2716-2005）衛生要求（≤10μg/kg）。苯并（a）芘具有較強的致癌、致畸、致突變特性，是典型的三致物質。檢驗人員出具了衛生不合格證書，并做退運處理。2010年5月3日，“STEADFAST”輪一聲長鳴駛離張家港口岸，標志著這次退運事件取得圓滿成功。