守護藍色星球上最后一片凈土

　　 近日，全國人大環境與資源保護委員會委員程立峰透露，我國已將南極立法列入十三屆全國人大常委會立法規劃，交由全國人大環資委牽頭起草和提請審議。

　　南極并非中國領土，我國為什么要就南極立法？

　　事實上，南極洲是目前地球上唯一沒有明確主權歸屬的大陸。1959年12月簽訂的《南極條約》規定，南極只用于和平目的，鼓勵開展科學考察和科研合作，并凍結了對南極的領土主權要求。

　　在凍結南極主權要求之后，南極的環境保護成為各國關注的焦點。

　　據南極旅游組織協會（IAATO）統計，2018年南極游客人數突破5萬人，而中國已經成為南極游客第二大國。

　　南極的生態環境極其脆弱，人類活動的逐年增加無疑增大了南極的環境壓力。為此，原國家海洋局2018年出臺了《南極活動環境保護管理規定》，提出“南極活動組織者及活動者應當采取必要措施，保護南極環境和生態系統，最大限度減少活動對南極環境和生態系統的影響與損害”。

　　不過，一份管理制度文件畢竟在督查手段上缺乏強力約束。南極立法迫在眉睫。

　　作為《南極條約》的協商國，尤其隨著我國南極事務的不斷深入發展，我國有責任將《南極條約》體系的原則要求轉化為國內法。一方面，保護南極環境，加強對我國南極活動的管理；另一方面，維護我國極地權益，促進南極的和平利用。