數字鄉村建設：釋放“三農”數據價值

　　輕點屏幕，就能在“國家級蘋果產業大數據中心”的平臺上查看陜西蘋果種植大戶的情況、蘋果樹的樹齡結構統計數據以及蘋果產地的平均價格、化肥施用情況等。

　　這是圍繞農業產業數字化，神州信息公司與中國農科院等單位聯合開發的單品全產業鏈大數據平臺之一。除了蘋果產業，類似的國家級單品大數據平臺還有茶葉、橡膠、油料、生豬等。

　　今年1月，中央網信辦、農業農村部、科技部等十個部門印發《數字鄉村發展行動計劃（2022 -2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。“近年來，我國農業數字服務產品不斷豐富，農業數字產業化實現了創新發展。”農業農村部發展規劃司二級巡視員羅東表示，數字鄉村是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。

　　為數字鄉村工作提供指引

　　羅東介紹，近年來，我國基于農產品電商、農業遙感的大數據服務產品不斷豐富，數字產業化創新發展；定制農業、創意農業、認養農業、云農場等新業態新模式方興未艾，鄉村分享經濟逐步興起，“互聯網+”農業社會化服務加快推進。

　　“在2018年，農業數字經濟占農業增加值的比重就已達7.3%。”羅東說。

　　而《行動計劃》對“十四五”時期數字鄉村發展作出部署安排，是各地區、各部門推進數字鄉村工作的重要指引。

　　《行動計劃》立足我國數字鄉村發展現狀，充分銜接《數字鄉村發展戰略綱要》《“十四五”國家信息化規劃》的目標要求，提出了兩個階段的發展目標。

　　到2023年，數字鄉村發展取得階段性進展。網絡幫扶成效得到進一步鞏固提升，農村互聯網普及率和網絡質量明顯提高，農業生產信息化水平穩步提升，“互聯網﹢政務服務”進一步向基層延伸，鄉村公共服務水平持續提高，鄉村治理效能有效提升。

　　到2025年，數字鄉村發展取得重要進展。鄉村4G深化普及、5G創新應用，農業生產經營數字化轉型明顯加快，智慧農業建設取得初步成效，培育形成一批叫得響、質量優、特色顯的農村電商產品品牌，鄉村網絡文化繁榮發展，鄉村數字化治理體系日趨完善。

　　神州信息農業BG總經理王宇飛分析認為，農業農村數字化建設是釋放“三農”數據價值的基礎，以大數據等數字技術的應用加速農業農村數字化進程，可使“三農”資產價值可衡量，吸引資本下鄉。

　　為此，《行動計劃》圍繞發展目標，從8個方面部署了26項重點任務。這些任務包括數字基礎設施升級行動、智慧農業創新發展行動、新業態新模式發展行動等。

　　趕走“花架子”激發“新活力”

　　在“國家級蘋果產業大數據中心”項目中，神州信息開發了“農業生產支撐、農業預警支持、農業管理決策、農業金融服務”四個主要數據應用場景。

　　“圍繞農業特色單品，進行多維度的數據梳理和全面的分析、挖掘，對陜西蘋果產業發展提供全體系的數據支持，實現單品從生產管理方式到銷售經營模式的變革和創新。”王宇飛介紹。

　　神州信息還在山東省淄博市建設了“齊農云”農業農村智慧大腦，樹立鄉村振興齊魯樣板。據介紹，“齊農云”農業農村智慧大腦項目共采集農情調度、產業監測、統防統治、耕地質量等134個方面、25類103萬條數據入庫，有效打通涉農“信息孤島”，定期形成農業生產、農村管理和金融等方面數據分析報告，為政府、新型農業經營主體提供精準數據服務。

　　而在浙江臨安等地，則建立各類電商服務站點425個，實現270個行政村全覆蓋，形成了以“互聯網＋山核桃”為特色的臨安電商模式，為開展數字鄉村建設提供了范本。

　　浙江浦江數字鄉村戰略圍繞“浦江葡萄”主導產業，深挖葡萄產業價值，基于鄉村產業大數據中心，推動葡萄產業數字化應用、深加工技術研發等各類項目的落地。

　　杭州師范大學經濟與管理學院教授傅昌鑾表示，數字鄉村的建設通過提升鄉村數據匯集服務能力、推進智能化農業生產經營手段、深化農產品營銷數字化應用以及完善農產品質量安全追溯體系等，為當地農產品電商發展注入了新的活力。

　　挖掘三農數據更大價值

　　長期以來，我國鄉村地區處于科技、資金、人才等方面的資源洼地。面向數字時代，農業農村比以往任何時候都需要借助科技創新的力量，通過引入新理念、新技術、新產品，實現“資產數據化——數據資產化”的轉變，走出高質量發展之路。

　　傅昌鑾建議，數字鄉村建設要建立“政府＋企業＋社會組織”的融資合作方式。“要穩定地方政府投入，對于已有成效的鄉村繼續支持，具有潛力的鄉村重點扶持，發展滯后的鄉村專項護持。同時要大力吸引相關企業進入，在生產、加工、物流和銷售等方面開展合作。”

　　“提升信息承載能力非常重要。”傅昌鑾表示，數字鄉村建設要著力完善鄉村信息基礎設施，建設更高速率、更快處理速度的鄉村通信基礎網絡。“在提升軟件的同時，優化鄉村網絡硬件設施。”

　　“農業農村數字化建設是釋放三農數據價值的基礎。”王宇飛表示，要加速推進農業農村數字化建設，充分運用大數據、物聯網技術融合農業場景推進數字農業管理、數字農業的發展。

　　他指出，未來數據是城市管理決策、城鄉融合、促進農業產業發展，提升農民信用至關重要的基礎資源，要提前做好數據規劃。

　　“資本下鄉”是關鍵。王宇飛建議，要以釋放“三農”數據要素價值為核心，在政府的支持與指導下，推動鄉村與銀行、保險機構聯合創新，健全農村的金融服務體系，讓金融服務精準滴灌“三農”，進一步加速農業農村向數字化轉型。