上海探索網購產品質量監管模式

　　調查取證難，固定證據錯綜復雜；落地查處難，追溯源頭力不從心。如何破解網購產品質量監管中的難點和痛點？日前，上海市質監局執法總隊與上海市電子商務行業協會，簽訂共建互聯網消費環節保障機制協議。

　　加強電子等新興產業質量安全監管，積極探索網購產品質量監管新模式，是新形勢、新常態下履行市場監管職能的內在需求，是充分發揮電商協會作用落實電商平臺責任的需要，也是積極回應百姓對電商領域產品質量關切的迫切需要。監管部門如何加強電商領域產品質量執法工作，如何守住產品質量安全底線，維護市場經濟良性發展將是質量監管部門長期而艱巨的任務。上海市質監局積極開展電商領域執法打假專項行動，加快構建“網上抽查、源頭追溯、屬地查處”的電子商務產品質量監督機制，以建立跨境貿易電子商務產品質量安全監督和溯源機制，加強跨境電子商務產品和企業監管等4項措施，嚴厲打擊電商領域產品質量違法行為。

　　由于目前“電子商務產品執法打假”，在執法實踐中的問題和難點，上海市質監局執法總隊將查處電商領域產品質量違法行為作為近兩年重點研究的課題，結合日常電商領域執法實踐，力求在電商領域產品質量違法行為的預先發現機制、溯源調查機制和聯動共治機制上有所突破，解決預先發現難、調查取證難和落地查處難等問題。

　　此次簽訂的保障機制，就強化電商領域產品質量監管，督促電商平臺提供者落實相應責任進行了具體的界定。要求在網絡交易中，電商平臺提供者扮演展銷會組織者和商場柜臺出租者的角色，并且完整記錄交易的每個過程。聯合行業協會則督促電商平臺提供者承擔相應責任，加強對電商經營者的約束和管理，這也是電商領域產品質量監管工作的一個重點。

　　此外，從強化電商領域執法工作角度看，電商經營平臺上信息眾多、瞬息萬變，可以通過兩個渠道獲取電商經營產品質量信息。一個是通過電商平臺對產品的描述以及廣告信息尋找是否存在違反產品質量相關法律法規的情形；另一個是在消費者對網購產品的評價中發現違法端倪，從而發現違法行為線索。

　　協議雙方表示，提高電商領域執法工作成效、提升電商產品質量水平，要靠多部門聯動、全社會參與，形成聯動共治的工作機制。電商企業對在其平臺上經營的產品質量負有不可推卸的審查把關責任。因此，電商平臺在建立完善審查機構和制度、嚴格履行審查把關職責的具體工作中，需要行業協會的指導和引導。通過行業自律，發揮行業協會的多方聯動協作作用，這也為促進互聯網消費環境監管，提升產品質量提供了一種新的監管模式。