安徽南陵淘汰落后產能真相：留下黑戶除掉正規

　　南陵縣水泥廠內只有幾名工人在搬運東西。

　　這家位于南陵縣城外的家發鎮麻橋街道邊、被當地人習慣稱為“麻橋水泥廠”的工廠已經是第三次上淘汰落后產能的名單了。前兩年，該廠已經拆除了兩條生產線，根據產量規模，每條生產線也已經拿到了100多萬元的補貼，此次拆除的是第三條生產線。

　　“如果在限期內不拆除，物價局就會給我們下通知，每度電提高六毛錢電價，這顯然就受不了了。”該廠負責人說。為了配合拆除第三條生產線，南陵縣水泥廠已經停產。

　　上述負責人告訴記者，南陵縣水泥廠附近共有三個規模不等的水泥廠，但只有他們一家上了工信部淘汰落后產能企業的名單。記者隨后查訪緊鄰的其他兩家水泥廠，果然仍在生產，煙囪冒著濃煙。

　　黑戶正常生產

　　南陵縣水泥廠大門上掛著三塊醒目的銅牌，分別是安徽省政府于1994年授予該企業的“明星企業”稱號，國家建材工業局1993年授予的“水泥生產許可證企業”以及南陵縣紀委和監察局授予的“企業納稅大戶重點保護單位”稱號，看起來確實像該廠負責人所說的“正規企業”。

　　然而為什么這樣的“正規企業”進了名單，而“黑戶”們卻相安無事，仍舊大張旗鼓地生產著？

　　“因為我們是正規拿到生產許可證的，而他們是‘黑戶’。”南陵縣水泥廠負責人說。

　　南陵縣經信委黨委書記、主任駱克富告訴記者，諸如南陵縣水泥廠等所有的同類企業在相關部門都有備案，包括生產規模、生產線情況等等。近幾年國家對節能減排工作很重視。各縣市對于自身的落后產能企業展開考察調研，根據其生產線的情況、生產規模、資源投入與產出等各方數據來確定是否淘汰，然后將最終確定的淘汰名單再逐層上報，到省里匯總。

　　登上落后產能淘汰名單的都是有資質、有備案的企業，而“黑戶”們則是國家管理部門鞭長莫及的？對于這樣的解釋，南陵縣水泥廠方面顯然覺得不合理。

　　而一些沒有在相關部門備案的企業由于不在相關部門的數據庫里，基本沒有可能進入到淘汰落后產能的名單里。

　　“省里說是市里報的，市里說是縣里報的，縣里又說是鄉里報的，怎么在上報的時候真正的落后產能老是不被上報，而我們這樣有資質、有備案的企業卻老是上名單？”南陵縣水泥廠負責人說，“如果要節能減排，大家都不要生產，這樣黑戶小廠還在生產，環境還是一樣被污染，而且可能更厲害。”

　　南陵縣某政府工作人員只解釋說“黑戶”之所以能生產，很可能因為上級政府不知道，不過發現有這樣的情況是完全可以舉報的。“生產許可證縣級政府是絕對無權核發的，至少是市級以上政府。”